Государь Николай II издал Манифест «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка». Опубликование манифеста было приурочено ко дню рождения государя Императора Александра III.
«Изволением промысла Божия вступил на Прародительский престол и приял обет пред лицом Всевышняго и совестию Своей свято блюсти вековые устои Державы Российской и посвятить жизнь свою служению возлюбленному Отечеству….
К глубокому прискорбию Нашему, смута, посеянная отчасти замыслами враждебными государственному порядку, отчасти увлечением началами, чуждыми русской жизни, препятствует общей работе по улучшению народного благосостояния», говорилось в начале манифеста, затем перечислялся ряд намеченных преобразований. На первом месте стояло предписание властям неуклонно соблюдать заветы веротерпимости. Как отметила даже оппозиционная печать, это слово впервые появилось в Императорском манифесте. Государю всегда была свойственна религиозная терпимость, и Он уже не раз, хотя и менее открыто, выражал Свою волю в этом отношении.
Из остальных положений манифеста, наиболее существенным было указание на преобразование местного управления «для изыскания способов удовлетворения многообразных нужд земской жизни трудами местных людей, руководимых сильной и закономерной властью».
Специальная статья манифеста указывала на необходимость деятельно продолжать мероприятия, направленные к улучшению материального положения сельского духовенства и подъему его значения в общественной жизни паствы. В манифесте подчеркивалось и первенствующее значение Православной Церкви.

Игорь Чернозатонский