Был образован неофициальный высший совещательный орган при императоре Александре I — Негласный комитет — состоявший из его сподвижников, членов бывшего «Кружка молодых друзей».
В Комитет входили гр. В.П.Кочубей, Н.Н.Новосильцев, гр. П.А.Строганов и кн. Н.А.Чарторыйский.
Задачей Комитета было «сначала представить действительное положение вещей, затем — приступить к реформе различных частей администрации … и, наконец, увенчать эти установления гарантией в виде конституции, согласованной с истинным духом нации».

Игорь Чернозатонский