Родился 18 сентября 1862 г, в Киеве. Русский государственный политический деятель, министр путей сообщения, председатель Совета Министров.
30 октября 1915 г. возглавил Министерство путей сообщения. Особое внимание уделял организации воинских перевозок, в связи с шедшей мировой войной. При нём ускорилось строительство Мурманской железной дороги, а также была переведена на широкую колею ветка Вологда — Архангельск. В связи с развитием автомобильного транспорта учредил в составе Министерства Управление шоссейных дорог.
10 ноября 1916 г. был назначен председателем Совета министров с оставлением в должности министра путей сообщения.
После Октябрьской революции арестовывался ЧК, стал одним из лидеров белого движения. С осени 1918 г. по январь 1919 г. возглавлял в Гельсингфорсе Особый комитет по делам русских в Финляндии. Затем эмигрировал во Францию. В 1920-е годы был одним из руководителей русской монархической эмиграции. В 1921 г. был рекомендован для участия в Русском Зарубежном Церковном Соборе в Сремских Карловцах (Югославия). 16 февраля 1921 г. был допрошен в качестве свидетеля следователем по особо важным делам Омского окружного суда в Париже «по вопросу о действиях московских монархических групп, имевших целью спасение жизни Государя Императора и Августейшей Семьи». Скончался 10 ноября 1928 в Ницце, похоронен на Русском кладбище.

Игорь Чернозатонский