 Недавно выяснилась ещё одна причина, по которой сломали эффективный механизм маткапитала. Опубликовано исследование Казенина, Захарова и Биллингсли о его влиянии на разные этнические группы. Оказалось, что маткапитал усиливал этническую гомогенность, так как повышал рождаемость больше у русских, чем у нацменов. Причём это было неожиданно для власти, так как предполагалось, что МК повысит рождаемость тех групп, где больше сельского населения, ниже уровень образования и вовлеченность женщин в производство. Анализировался период 2007-2010 годов:
Русские: «Для этнических русских положительный эффект от программы «Материнский капитал» очевиден: после периода стагнации в 2004–2006 годах прогнозируемая вероятность рождения второго ребенка начинает расти с 2007 года. До этого прогнозируемая вероятность для этнических русских была значительно ниже, чем для большинства национальных меньшинств, что подтверждает более низкую рождаемость среди этнических русских по сравнению с другими этническими группами...»
Народы Поволжья: «По динамике второго рождения за рассматриваемое десятилетие народы Поволжья ближе к этническим русским, чем к другим национальным меньшинствам. Особенно ярко это проявляется в отношении четырех национальностей: татар, башкир, чувашей и мордвы…»
Северо-Восточный Кавказ: «Совсем иная ситуация наблюдается на Северо-Восточном Кавказе, где в 2007–2010 годах не выявлено регулярного роста прогнозируемых вероятностей по сравнению с предыдущим периодом. Рост, хотя и статистически незначительный, наблюдается только в 2008 году по сравнению с 2007 годом для большинства этнических групп этого региона, но в 2009–2010 годах он сменился снижением.…»
Северо-Западный Кавказ: «Для двух других географических регионов результаты более противоречивы. Для двух этнических групп Северо-Западного Кавказа — кабардинцев и осетин — прогнозируемая вероятность после 2006 года стабильно выше, чем до этого года, и этот рост статистически значим по сравнению с несколькими годами в период с 2001 по 2006 год. Однако в Карачаево-Черкесии наблюдается тенденция, характерная для Северо-Восточного Кавказа: небольшой пик в 2008 году и отсутствие статистически значимых различий в прогнозируемой вероятности на протяжении всего наблюдаемого периода».
Сибирь, Дальний Восток: «Наконец, среди этнических групп Сибири и Дальнего Востока, включенных в исследование, только у бурят наблюдается регулярное и статистически значимое (в 2009–2010 годах) увеличение вероятности рождения детей после 2007 года, после разнонаправленной динамики в предыдущие годы. У тувинцев наблюдается «северо-восточнокавказская» траектория вероятности рождения детей с пиком в 2008 году и последующим снижением. У якутов, несмотря на самую большую выборку среди этнических групп этого региона, не выявлено существенного влияния материнского капитала».
То есть Правительство ошибочно полагало, что МК улучшит демографию, но при этом снизит долю русских в населении, в реальности, если не учитывать мигрантов, он сработал в обратную сторону. С учётом присоединения Крыма ситуация складывалась нехорошая. Конечно, были приняты меры. Сначала нерешительные – с 2015 г. перестали индексировать МК, что с учётом инфляции уменьшало его позитивное влияние на рождаемость. Потом индексацию возобновили, но кардинально изменили механизм, что привело к дальнейшему снижению рождаемости и, как можно предположить, изменило «перекос» позитива в пользу русских. Конечно, такие сложные процессы требуют учёта множества факторов, многомерных исследований, но, если брать грубо, то факты налицо.
onlinelibrary.wiley.com/doi/10.100... |
