В 2026 году правительство планирует направить на ЖКХ порядка 1,9 трлн рублей. Однако, согласно новому проекту бюджета РФ, в 2027 году эта цифра может составить уже 1,8 трдн рублей, а в 2028 и 2029 годах упасть до 1,3 и 1,2 трлн рублей соответственно. Таким образом, за три года предусмотренные расходы уменьшаются примерно на треть.

Еще показательнее ситуация с непосредственно коммунальной инфраструктурой. На ее модернизацию федеральный бюджет предусматривает около 47 млрд рублей ежегодно: 47,4 млрд в 2027 году, 47,1 млрд в 2028-м и 47,2 млрд в 2029-м. Формально расходы сохраняются практически на одном уровне, но в реальном выражении это означает их сокращение: при росте стоимости строительства, оборудования, материалов и работ, те же самые 47 млрд позволяют обновить меньше инфраструктуры.

Отдельно федеральный бюджет предусматривает по 60 млрд рублей ежегодно на восстановление коммунальной инфраструктуры Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Эти деньги предназначены именно для восстановления объектов коммунальной инфраструктуры новых регионов и не увеличивают финансирование модернизации коммунальных сетей в остальных субъектах.

При этом проблема, которую предстоит решать за эти деньги, остается огромной. По данным Минстроя, в России около 1 млн км коммунальных сетей, из которых 42% нуждаются в замене. В Стратегии развития строительной отрасли приводится еще более конкретная оценка: заменить требуется более 390 тыс. км из 940 тыс. км сетей, а ежегодное физическое старение инфраструктуры составляет около 3%, тогда как заменяется только 1–2%. То есть объем сетей, требующих обновления, без достаточных инвестиций продолжает накапливаться.

Государство при этом рассчитывает не только на бюджетные деньги. В самой стратегии модернизация ЖКХ увязывается в том числе с привлечением внебюджетных средств и изменением тарифной политики. Логика этой модели проста: необходимые инвестиции должны возвращаться ресурсоснабжающим организациям через долгосрочные тарифы. Именно поэтому рост коммунальных платежей власти традиционно связывают не только с увеличением текущих расходов, но и с необходимостью обновления инфраструктуры. Правительство прямо рассматривает тарифную политику как инструмент обеспечения обновления коммунальной инфраструктуры и возврата вложенных инвестиций.

Депутат Госдумы Павел Завальный считает, что федеральный и региональные бюджеты неспособны самостоятельно решить накопившиеся за десятилетия проблемы коммунальной инфраструктуры, поэтому тариф действительно должен обеспечивать не только покрытие текущих затрат, но и возможность развития и модернизации. При этом, по его мнению, повышение платы должно быть связано с конкретным результатом для потребителя — ростом надежности и качества коммунальных услуг.

"Тариф должен быть сбалансирован максимально, экономически сбалансирован, но при этом надо учитывать платежеспособность людей, их возможность платить этот тариф. Тариф должен давать возможность развития, модернизации, повышения эффективности ЖКХ, но при этом он должен быть доступен для уплаты. Если просто тариф повысили, выручку увеличили, но ничего не происходит, люди просто не поймут. Люди поймут, если увидят, что есть повышение качества, надежности и безопасности. Люди готовы платить, но должны понимать, за что они платят и какой эффект это даст", — сказал он.

Таким образом, государство говорит о необходимости масштабной модернизации коммунальных сетей, но прямое федеральное финансирование соответствующего направления на ближайшие годы остается практически неизменным. Что касается тарифов, то 1 октября в России вступил в силу основной этап индексации платы за коммунальные услуги: в среднем по стране рост составил 9,9%, а в зависимости от регионов будет он варьироваться от 8 до 22%.

В 2027-2029 годах россиян ждут новые индексации. И, если взять рост тарифов за пятилетку с 2025 по 2029 год, то, как подсчитали эксперты, платеж россиян за это время вырастет на 60%. Таким образом, в эти годы тариф будет расти в два раза быстрее ожидаемой общей инфляции и в восемь раз быстрее, чем валовый внутренний продукт.

Но, как отмечает аналитик Института комплексных стратегических исследований Наталья Чуркина, на фоне ускоренного роста тарифов износ коммунальной инфраструктуры такими же ускоренными темпами пока не снижается. Проблема в том, что при нынешних темпах обновления инфраструктуры одних тарифных денег недостаточно, чтобы быстро сократить накопившийся износ. А грядущее сокращение федеральной поддержки означает, что модернизация инфраструктуры едва ли будет поспевать за ростом платежей для населения.