 Министерство финансов предлагает не индексировать пенсии работающим пенсионерам и в следующем году, и еще два года подряд, вплоть по 2019 год. Таким образом, если учесть планируемый уровень инфляции, трудящиеся старики потеряют в ближайшие годы до 20% своих реальных доходов.
«При определении объема межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов РФ учитывались меры, направленные на снижение зависимости бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ от трансфертов из федерального бюджета, включая неиндексацию пенсий работающим пенсионерам», — говорится в материалах Минфина, которые цитирует ИТАР-ТАСС. За это малопонятной фразой скрывается, что люди будут жить хуже.
Поражает, конечно, не сама инициатива Минфина. Ведомство известно «жесткими» заявлениями. Удивляет, что с новой инициативой Минфин выступил прямо накануне выборов в Государственную Думу. Известно, что пенсионеры составляют до 40% избирателей, внесенных в списки для голосования. Но казус в том, что молодежь на избирательные участки и люди средних лет ходят не очень активно, а вот пенсионеры показывают удивительную дисциплинированность. На федеральных выборах, где явка обычно составляет от 60 до 70 процентов, пенсионеры подчас составляют свыше половины всех голосующих.
Создается впечатление, что «партия власти» будто сама понижает специально свой рейтинг. Причем настолько умело, как не смогли бы сделать политические конкуренты.
Но дело даже не в том, что предлагаемые меры, как та же отмена индексации пенсий, непопулярны. В целом создается ощущение, что представители власти переходят некую грань.
Не секрет, что наш народ крайне терпелив. Он готов мириться с трудностями и утешать себя надеждой, что в будущем всё само как-то исправится. Нельзя только делать двух вещей: загонять людей в угол и открыто оскорблять.
Если в моногороде не платят зарплату, а за неуплату отключают электричество и прочие блага цивилизации, то народ обязательно взбунтуется. Так было, к примеру, в Пикалево, куда срочно для урегулирования ситуации был вынужден отправиться президент.
Если говорить про открытое оскорбление, то власть ни в коем случае не должна говорить людям, что им и так неплохо живется и вообще терпеть это их призвание. За оскорбление и неприкрытое хамство люди могут воспринять отмену льгот. Можно вспомнить о массовых протестах в 2005 году.
Если же власть говорит, что проблемы действительно есть, но все работают над их устранением, то граждане заставят себя поверить в наличие радужных перспектив.
Но как воспринимать знаменитую фразу Дмитрия Медведева «денег нет, но вы держитесь»? Или его предложение учителям заняться бизнесом? Или вот теперь предложения Минфина не индексировать пенсии работающим пенсионерам на протяжении еще трех лет?
— Минфин исходит из того, что люди работают, получают зарплату, и пенсия для людей вторична. Логика именно такая, — говорит директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков.
— Проиндексировать пенсию обещают только тогда, когда с работы пенсионеры уйдут. И тогда они получат полную индексацию за все годы.
Я считаю эту меру неправильной. Я понимаю, что мера вынужденная. Минфин говорит, что денег нет. На самом деле деньги есть. Вот недавно у одного деятеля, который боролся с коррупцией, нашли девять миллиардов рублей. Этих девяти миллиардов хватило бы на индексацию пенсий всем в этом году, которую заменили разовой выплатой. Деньги можно найти. Просто Минфин, видимо, не считает нужным это делать.
Предложения Минфина приведут к тому, что часть работающих пенсионеров прекратят трудовую деятельность. Особенно те, у кого зарплаты низкие. Им просто невыгодно будет продолжать трудиться. Часть работающих пенсионеров уйдут в тень, они не будут оформляться официально. Уже сейчас есть случаи, когда люди ждут индексации и просят повременить с оформлением. К моменту индексации люди будут увольняться, получать новые выплаты, а потом снова устраиваться на работу. Вариантов может быть много. Уверяю, что лазеек найдется немало.
Экономика России в итоге потеряет множество работающих граждан. Наоборот, надо создавать стимулы для занятости пенсионеров, у нас не хватает трудовых ресурсов. Если мы не хотим индексировать пенсии, то надо повышать зарплаты.
«СП»: — Много людей затронет такая мера?
— У нас около 30% пенсионеров экономически активны. Это люди до 72 лет, которые работают.
«СП»: — Причем у большинства зарплаты небольшие.
— Они уйдут в тень или вообще прекратят работать. Потому что зарплаты маленькие, а пенсии постоянно индексируют. Потеряет часть доходов и бюджет, так как люди перестанут платить налоги. Минфин пытается специфичным способом сэкономить средства, но потери могут быть значительно больше.
Социальные последствия могут быть многогранными. Провозглашенные меры уже вызвали социальное недовольство. И в будущем люди не смирятся с ситуацией. Люди будут выражать свое мнение на выборах. В целом, будет расти социальная напряженность.
— Такое ощущение, что пытаются как можно сильнее снизить процент «партии власти» на выборах, — замечает политолог Павел Святенков.
— Никому не нравятся все эти заявления, что пенсии индексироваться не будут, и в следующем году тоже ничего хорошего не ждать. Мол, вообще никаких индексаций не будет.
Почему так делается — загадка. Не исключено, что Минфин хочет таким странным образом получить поддержку своим инициативам. Дескать, «партия власти» всё равно на выборах победит. И можно будет сказать, что избиратели знали о планах отменить индексацию пенсий, но одобрили предлагаемые меры.
Может, есть какая-то утилитарная цель. То есть сложилась бюрократическая интрига против Дмитрия Медведева, возглавляющего российское правительство. Я лично склоняюсь к этому варианту, что это интрига против премьер-министра.
«СП»: — Минфин непосредственно подчиняется главе кабинета министров.
— Видимо, все ведомства действуют в автономном режиме. Мы видим, что руководители в министерствах делают непопулярные заявления, ни на кого не ориентируясь. Может, таким образом они демонстрируют презрение к избирательной кампании и считают, что «партия власти» всё равно победит, вопреки всему.
Естественно, предлагаемые Минфином меры не идут в «плюс» работающим пенсионерам. И для них это будет аргумент голосовать против «партии власти». И стоит учитывать, что пенсионеры обычно дисциплинированы, среди них явка на выборы достаточна высока.
«СП»: — Не переходит ли правительство определенную грань?
— Конечно, все последние заявления могут быть топливом для революции. Такие ошибки допускают многие власти. Еще Марии-Антуанетте приписывают фразу «если нет хлеба, то можно есть пирожные». Конечно, такие заявления власти имущих только разжигают недовольство. Ведь народ думает, что у самих власти имущих нет никаких проблем с доходами, пенсиями. Подобные заявления подрывают авторитет правительства и авторитет «партии власти».
«СП»: — Этого не могут не знать «наверху».
— Видимо, они считают, что им уже всё можно. Что ж, многие власти во многих странах допускают такие ошибки. В какой-то момент начинают разговаривать с народом в стиле барина, недовольного своими холопами за их недостаточное раболепие. Но за такое поведение обычно следует историческое наказание. Посмотрим, что будет у нас.
Пока мне кажется, что возможны аппаратные последствия. Периодически возникает идея смены правительства. Не исключено, что последние заявления ударят по Медведеву и возглавляемому им кабинету министров. Пока признаков социального конфликта нет, но уже имеются признаки серьезного недовольства.
Если это недовольство на выборах никак не будет канализировано, а будет объявлено, что «партия власти» победила, а люди сами одобрили отмену индексаций, то ничего хорошего ждать не придется. Выборы во многих странах существуют как раз для того, чтобы недовольство имело выход. Соответственно, новое правительство должно как-то смягчить имеющиеся претензии. У нас, где выборы не стали таким инструментом, может быть кризис. Вначале аппаратный, если власть всё-таки прислушается к мнению людей. Если же не прислушается, то будет и социальный кризис.
Андрей Иванов | 
