Если верить французскому философу Ги Дебору, все мы живем в «обществе спектакля». Но события, происходящие в сфере публичной политики в России, в последнее время напоминают уже не театр, а цирк.
Не только в социальных сетях, но и во вполне респектабельных СМИ начинают задаваться вопросом: что случилось с отечественными чиновниками всех уровней? Кто дал им команду выступать с заявлениями, над которыми потом весело хохочет весь Рунет? Кем санкционирован этот «парад уродов», в котором гордо маршируют российские бюрократы – от депутата поселкового совета до губернатора?
Популярными мемами стали высказывания главы департамента молодежной политики Свердловской области Ольги Глацких «государство не просило вас рожать» и министра труда и занятости Саратовской области Натальи Соколовой «макарошки всегда стоят одинаково». Об этих – и многих других – «перлах» бюрократической мысли я уже писал в колонке «Без царя в голове». Но за прошедшую неделю коллекция чиновничьих откровений пополнилась еще несколькими экспонатами.
По большей части эти откровения стали кругами на воде от скандала с «макарошками». Хотя Соколова после своего выступления лишилась министерского кресла, история на этом не закончилась, поскольку депутат саратовской облдумы Бондаренко решил поставить эксперимент на самом себе и прожить на 3,5 т.р. в месяц. Комментируя его инициативу, сенатор от Брянской области Екатерина Лахова произнесла путаную речь, из которой можно было понять, что хотя потребительская корзина у нас и мала («хотелось бы больше»), и «питаться на 3,5 тысячи рублей в месяц трудно», в вынужденном голодании все-таки есть положительные стороны. Лахова призналась, что все время «думает о тех, кто прошел войну» - люди в то время «пережили ужасы и голод… выживали, как могли, и при этом, пройдя столько всего – какие они разумные, какая голова у них светлая – может, как раз стрессы и лишения тому причиной».
Позже Лахова заявила, что ее слова были «вырваны из контекста», но лучше от этого не стало. «Что касается участников войны, я их привела в качестве примера, - объяснила сенатор. – Я восторгаюсь этими людьми, которым сейчас по 80 с лишним лет, как они выживали, как они побеждали. Жили в холоде и голоде. У меня даже слова не было про потребительскую корзину и прожиточный минимум».
Во-первых, было, и не одно – все выступление Лаховой было посвящено этой самой потребительской корзине. А во-вторых, в том, чтобы уважать и даже восторгаться прошедшими войну стариками, нет ничего плохого – вот только не стоит приводить их в пример гражданам, которые (возможно, ошибочно?) считают, что живут в богатом и стабильном государстве, претендующем на статус сверхдержавы.
Очередной раз всплыл на поверхность и депутат Госдумы Сергей Вострецов – очень удобный для «Единой России» профсоюзный «лидер», метящий на место позволяющего себе критику правительства Михаила Шмакова. Сначала Вострецов внес на рассмотрение парламента предложение, значительно ужесточающее закон о самозанятых: согласно Вострецову, самозанятые граждане должны сами платить за себя все страховые взносы в социальные фонды – а если они этого делать не станут, государство будет карать их штрафами. Справедливости ради, надо сказать, что это предложение было отвергнуто. Но Вострецов не остановился, и во время передачи, посвященной все тем же пресловутым «макарошкам» в эфире Первого канала заявил, что у нас в стране просто переизбыток людей с высшим образованием, а руками работать почему-то никто не хочет.
«Любой человек хотел бы работать в Госдуме. Кому это было очень надо, те и пошли в депутаты. А тем, кому это было почему-то не надо, — идите на биржу труда. Не можешь заинтересовать работодателя своими профессиональными навыками — иди работай руками», - заявил депутат, посоветовавший людям с двумя высшими образованиями осваивать профессии маляра и уборщика.
Граждане, к которым обращался г-н Вострецов, быстро выяснили, что сам депутат руками не работал ни одного дня, предпочитая «трудиться» на должностях помощника начальника, руководителя группы по связям с общественностью и прочих синекурах. Зато имеет недвижимость в Евросоюзе и очень хорошо умеет «подлизывать» начальству.
На этом фоне губернатор Карелии Артур Парфенчиков, который в ответ на просьбу жительницы маленького поселка Суоёки, где после оптимизации исчезли школа и детский садик, восстановить там хотя бы ясли, проникновенно посоветовал: «Пусть о Вашем ребенке отец его, деды думают» - выглядит едва ли не гуманистом. Тем более, что после того, как обиженная женщина выложила скрины переписки с губернатором на всеобщее обозрение, Парфенчиков быстро одумался, съездил в поселок и поговорил с его жителями.
И если бы все ограничивалось дурацкими высказываниями чиновников! В конце концов, никто и не предполагала, что российские бюрократы – это какая-то суперинтеллектуальная каста. Кто-то из экспертов заметил, что большей части нынешних конфузов можно было бы избежать, если бы у чиновников были пресс-секретари. Это справедливо лишь отчасти: в тех случаях, когда чиновнику попадает вожжа под хвост, никакой пиар-менеджер спасти ситуацию не в состоянии. Недавний пример – скандальный «вызов на дуэль» оппозиционера Навального главой ФСО генералом Золотовым. Уж не знаю, на что рассчитывал генерал, но явно не на то, что поднаторевший в сетевых диспутах оппозиционер предложит ему «дуэль» в формате публичных дебатов. Конечно, Золотов отказался - в результате его репутации был нанесен серьезный ущерб, а тефлоновый Навальный – по крайней мере, в глазах своих сторонников – вышел из «схватки» победителем.
В общем, цирк, как и было сказано.
Касательно причин этого неожиданного превращения российской публичной политики в пространство клоунады существуют различные версии.
Некоторые политологи считают, что дело не в том, что чиновники стали глупее или болтливее, чем раньше, а в том, что после скандала вокруг пенсионной реформы общество стало гораздо более внимательно и критично относиться к их «ляпам».
Другая версия заключается в том, что массовый каминг-аут российских бюрократов стал результатом снижения уровня контроля над их медиа-активностью со стороны Администрации президента. Якобы раньше, при Суркове и Володине, регламентировался каждый чих и пук, попадавший в СМИ, а при «либерале» Кириенко бразды отпустили, и резвые чиновные лошадки понеслись, предоставленные сами себе – кто в лес, кто по дрова.
Наконец, есть и третья версия – самая, пожалуй, экзотическая. Согласно ей, избыточная откровенность отечественных «элитариев» объясняется некой тайной директивой, полученной то ли от той же Администрации президента, то ли от иного «обкома», возможно, даже и вашингтонского. Цель – разжечь «классовую борьбу» в России, «раскачать лодку» и столкнуть лбами народ и власть. Встречаются даже аналогии с февралем 1917 г., когда умело организованная кампания дезинформации и паники привела к колоссальным социальным потрясениям.
Скажу сразу – я не верю конспирологам, считающим, что глава поселкового совета каких-нибудь Верхних Дырищ и даже депутат Госдумы получают инструкции от тайного масонского центра. Еще меньше верится в главу управления внутренней политики Администрации, довольно потирающего руки каждый раз, когда очередной губернатор или региональный министр советует гражданам затянуть пояса и прославлять «Единую Россию» за потребительскую корзину стоимостью в 3,5 тысячи рублей.
Это, однако, не означает, что «теория заговора» не имеет под собой никаких оснований.
Как писал в одном из своих ранних рассказов Виктор Пелевин, «антирусский заговор, безусловно, существует – проблема только в том, что в нем участвует все взрослое население России».
Перефразируя живого классика, можно сказать, что в антироссийском заговоре участвует вся бюрократия нашего государства. И это не просто заговор, а заговор идиотов.
Дело не только (и даже не столько) в том, что чиновники изрекают глупости. В конце концов, вряд ли кто-то всерьез считает отечественных бюрократов супер-интеллектуалами. К сожалению, одними цирковыми номерами и клоунскими репризами дело не ограничивается.
Есть еще и практика – не менее, а то и более идиотская, и, соответственно, более опасная.
Вот бьет тревогу один из действительно умных и квалифицированных наших депутатов, известный журналист-международник Евгений Александрович Примаков (внук знаменитого Евгения Максимовича Примакова). Ему пришло письмо от депутата одного из местных сельских советов: «Нам на рассмотрение вынесено предложение районной администрации, увеличить земельный налог на земли, находящиеся на территории приусадебных хозяйств в 4 раза!!! Мотивируя это тем, что в ближайшее время ожидается резкое снижение кадастровой стоимости земли, которое приведёт к снижению доходной части нашего местного бюджета. Я провёл небольшой опрос населения и выяснил, что при средней з.п. в14 - 16 т.р. люди оплачивают этот налог 150 - 400 рублей. Следовательно после принятия этого решения эта сумма увеличится в 4 раза. Люди не готовы к этому и возмущены. Но учитывая, что большинство депутатов «выбраны» не по своей воле и являются бюджетниками, это решение может быть принято».
О таком (пока) не пишут в газетах и не рассказывают в эфире федеральных каналов. Но то, что сейчас представляется единичным примером бюрократического идиотизма, порожденного как служебным рвением, так и стремлением выжать побольше денег из стремительно нищающих жителей российских регионов, очень скоро может стать повсеместной практикой.
Слухи о новых налогах в сельской местности ходят давно. Новая концепция российской элиты «люди – новая нефть» воплощается не только в решениях правительства, подобных пенсионной реформе, но и в деятельности нижних этажей российской бюрократии. «По сравнению с обложением сборами подсобных хозяйств, - пишет Евгений Примаков, - «пенсионная реформа» покажется веселой прогулкой и пикником. Миллионы бедных людей станут просто нищими, они будут бросать свои хозяйства и деревни. Новые налоги на сельские семейные хозяйства приведут – прямо, неизбежно, быстро – к массовому обнищанию, просто убьют ту тонкую прослойку, что научилась выживать своим хозяйством и что-то зарабатывать, а те, кто не зарабатывал, а выживал за счёт хозяйства (сельские учителя и врачи, например, которые получают по 10-15 тысяч рублей зарплат или пенсий) – просто вымрут или уедут из деревень бомжевать по городам».
Опасность подобных «реформ» в том, что они порождают необратимые последствия. Взять хотя бы пресловутую «оптимизацию», о необходимости которой несколько лет назад столько говорили чиновники, начиная с премьера Медведева.
А вчера во время «Делового завтрака» в Российской газете вице-премьер правительства РФ Татьяна Голикова внезапно заявила, что «непродуманная оптимизация, которая была проведена в значительном количестве регионов страны, нанесла ущерб и в здравоохранении, и в образовании. Традиционные возможности, которые предоставлялись нашим гражданам, пусть даже в усеченном объеме, к сожалению, с оптимизацией были во многих регионах утрачены. Сейчас возвращаемся назад».
В отличие от некоторых других высказываний Татьяны Алексеевны (например, о том, что коррупция в России не более чем миф или о том, что молодой человек, бросивший курить, сэкономил за год миллион рублей) это признание заслуживает серьезного рассмотрения. Фактически, власть устами одного из своих высших чиновников признала, что в течение нескольких лет проводило ошибочную и вредную для страны политику – и теперь намеревается «вернуться назад», чтобы хоть как-то исправить ситуацию.
А помните, сколько сил и денег потрачено было на пропаганду пресловутой оптимизации, какие плюсы и бонусы обещали народу занимавшиеся ей чиновники? Поменьше, конечно, чем на информационное сопровождение пенсионной реформы, но тоже немало. Не придется ли через несколько лет очередному вице-премьеру покаянно признавать, что и с пенсионной реформой тоже как-то недодумали, поторопились? И налог на приусадебные хозяйства подняли тоже зря? Вот только людей, покинувших свои деревни и маленькие поселки, обратно уже не загонишь.
Однако предполагаемая реформа налогообложения приусадебных хозяйств все-таки пока только перспектива, хотя и вполне реальная. Но чиновничий цирк не ограничивается одними «проектами». Российская бюрократия вдохновенно, с хрустом, ломает дрова прямо сейчас, в режиме «онлайн», выставляя напоказ свою некомпетентность и интеллектуальную нищету.
Трудно иначе интерпретировать ту войну, которую правительство Севастополя во главе с губернатором Овсянниковым развязало против реконструкции Матросского бульвара, проводящейся без привлечения бюджетных средств, за счет БФКР «35-я береговая батарея». В ходе этой войны правительство города в лице вице-губернатора Ильи Пономарева продемонстрировало полное отсутствие профессионализма и банального владения информацией (чего стоит высказывание Пономарева о том, что «без утвержденного проекта, без разрешения на строительство, без передачи земельных участков, где производятся работы, некая организация начинает некие строительные работы» - притом что проект был утвержден правительством, а договор заключен). Но самое главное – буквально на пустом месте был создан конфликт, который вполне может привести к всплеску народного возмущения в городе и последующим социальным потрясениям.
«Вы хотите устроить майдан?» - так звучит мантра, которой чиновники пытаются успокоить «разбушевавшееся» население. Нет, господа. Это не народ хочет майдана, а вы.
Для того и стараетесь.
Кирилл Бенедиктов
