Когда осенью 2018 года краеведы и общественники Подмосковья били тревогу по поводу объединения Звенигорода с Одинцовским городским округом, они как в воду глядели. Знали, что хорошим дело не кончится. 

Московское областное отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК) даже выпустило тогда воззвание против «ликвидации Звенигорода как самостоятельного муниципального образования», которая «грозит массовым уничтожением историко-культурных ландшафтов».

Звенигород, конечно же, все равно слили с Одинцовским округом, а мрачные опасения стали сбываться нынешней весной. 30 апреля 2020 года собранные на внеочередную, т.е. экстренную, сессию в жанре онлайн депутаты Одинцовского городского округа приняли новые Правила землепользования и застройки (ПЗЗ).

Когда общественники – защитники памятников архитектуры и исторических ландшафтов – вчитались в документы и всмотрелись в карты, они пришли прямо-таки в отчаяние. 

«Убийственные новости, громят Звенигород и окрестности! – так охарактеризовал происходящее  зампредседателя ЦС ВООПИК Евгений Соседов. – Проигнорированы все замечания жителей, все требования закона, все интересы сохранения и развития исторического города, защиты экологии. В соответствии с этим документом под тотальную застройку отдаются все самые ценные культурные ландшафты, которые удалось спасать от бесконечных нападок ценой колоссальных усилий последние 20 лет… Даже в «зоне парков» допускается застройка 75 процентов территории! Документ настолько шокирующий, что сложно подобрать слова для его описания. Полная растерянность, нападение произошло подло, без объявления войны». 

Успенский собор на Городке в Звенигороде. Поэзия, архитектура и природа

«Давайте уже, товарищи депутаты, заканчивать рассуждения»

Звенигородские земли – не просто доходные гектары и сотки в приятной близости от Москвы. Это ценнейший историко-культурный ландшафт национального значения, наполненный архитектурными сокровищами и мемориальными объектами. В Звенигороде сохранились два бесценных образца раннемосковского зодчества конца XIV – начала XV веков – Успенский собор на Городке и Рождественский собор в Саввино-Сторожевском монастыре. Сам этот монастырь, некогда загородная резиденция царя Алексея Михайловича – великолепный архитектурный ансамбль, окруженный крепостной стеной с башнями. 

Саввино-Сторожевский монастырь, некогда резиденция царя Алексея Михайловича

Искусствоведы и краеведы ценят звенигородские усадьбы – Ершово, Введенское, Поречье, пришвинское Дунино. И почти все это сохранилось до наших дней в естественном природном ландшафте, вдохновлявшем еще Левитана. Звенигородскую долину Москвы-реки до сих пор называют «Подмосковной Швейцарией» – за живописность панорамных видов и изобилие природных красот. Во многом все это уцелело благодаря действовавшим еще с советских времен природоохранным режимам. 

Дальний вид из-за Москвы-реки на Саввино-Сторожевский монастырь. Сохранность культурного ландшафта удивительна для современного Подмосковья

Конечно, ХХ век и 1990-е годы не прошли бесследно, звенигородские панорамы подпорчены, но по сравнению с другими районами бурно развивавшегося Подмосковья представляются чуть ли не природно-архитектурным заповедником. 

Не имеющим, к сожалению, такого официального статуса.

Панорама Звенигорода испорчена новостройками 1990–2000-х гг. Успенский собор на Городке воспринимается на их фоне. А теперь он сам должен стать фоном для новых коттеджных поселков 

И вот судьбу этого ценнейшего национального ландшафта решают онлайн-голосованием депутаты Одинцовского городского округа.

В интернете можно посмотреть, как они это делали.   

Вопрос стоит… 25-м в повестке дня. Обсуждение заняло около 15 минут. Вначале один депутат предлагает снять вопрос с голосования: говорит, что не учтены сотни замечаний и предложений жителей, собранных во время общественного обсуждения проекта в 2019 году. Председательствующая депутат отвечает: было более 1400 предложений, все, что могли, учли. Еще один депутат сетует: на ознакомление со сложным документом, в котором более 500 страниц, дали меньше суток, мы не могли в него вникнуть, давайте не превращать нашу работу в профанацию. Другие смелые депутаты говорят про застройку в зоне газопровода высокого давления («мы что, под уголовку хотим?»), про размеры земельных участков в 50 га («это что такое? кому-то для поместья, что ли?»).

Председательствующая всех слушает и заключает, словно воспитательница в детском саду: «Давайте уже, товарищи депутаты, заканчивать рассуждения».

И депутаты голосуют. 26 за, четверо против, воздержались трое. 

Не будь самоизоляции, я уверен, вокруг депутатского собрания стояли бы пикеты, а в Звенигороде собрался бы митинг. А вот когда все оппоненты под замком, очень удобно за четверть часа принимать такие решения. Не потому ли и внеочередную сессию собрали, пока самоизоляция в разгаре?

Вид из усадьбы Введенское в сторону Звенигорода. Картина М. Якунчиковой

Зоны особого внимания

Проект ПЗЗ («Правила землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области») разработан ГУП Московской области «НИиПИ Градостроительства». Он подробно размечает территорию – где зоны жилые, где общественные, где можно строить, где нельзя, а если можно, то сколько этажей, метров, какую долю площади земельного участка может занимать застройка и т.п.   

На карте проекта огромные территории в долинах Москвы-реки, прямо напротив Саввино-Сторожевского монастыря и Успенского собора на Городке в Звенигороде и в самом деле раскрашены жизнерадостным светло-желтым цветом жилой зоны Ж-2. Нет, здесь вряд ли появятся небоскребы, но регламенты этой зоны допускают застройку «из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов» до 3 этажей. Это значит, что заповедный ландшафт может кардинально преобразиться: «Подмосковная Швейцария» обернется коттеджными поселками. Звенигородский Городок (кремль) с Успенским собором, который теперь из-за реки воспринимается на фоне новых жилых комплексов, рискует получить теперь новый фон с другой стороны. А панорамы от усадьбы Введенское в сторону Саввино-Сторожевского монастыря дополнит современная застройка. То же касается и долин рядом с монастырским Саввинским скитом, поймы Москвы-реки рядом с усадьбой Поречье и пришвинским Дунином.

Огромные пространства  в окрестностях Звенигорода на карте проекта ПЗЗ залиты желтым цветом жилой зоны Ж-2, параметры которой разрешают новое строительство

Мария Уранова, председатель Совета Звенигородского отделения ВООПИК, рассказывает мне о проблемных зонах, за которые теперь особо тревожатся градозащитники: поле напротив Саввино-Сторожевского монастыря между звенигородским Верхним посадом и селом Шихово, где теперь может появиться застройка до 3 этажей; прибрежная полоса Москвы-реки между Городком и монастырем, которая в проекте представлена как «общественная зона», а в них – по общим регламентам – разрешено строительство гостиниц аж до 17 этажей; долина реки Сторожки, запечатленная Левитаном – также общественная зона, где разрешено строительство спортсооружений до 3 этажей; незастроенное пока поле между усадьбой Введенское и Верхним посадом – строительство здесь нарушит визуально-пространственные связи между усадьбой и Савиино-Сторожевским монастырем; берег Москвы-реки рядом с Дунином, также попавший в жилую зону, несмотря на обилие памятников археологии и мемориальных сооружений линии обороны Москвы 1941 года. 

Подробный разбор проблемных зон ПЗЗ Одинцовского округа от Марии Урановой – в нижеследующем видео.

Нужно сказать, что это не досужие опасения. Несколько лет назад ЗАО «Стройпромавтоматика» – один из крупнейших звенигородских застройщиков – выступило заказчиком международного конкурса  на «архитектурно-градостроительную концепцию комплексного развития территории» – аккурат между Введенским и историческим центром Звенигорода. Речь шла о комплексной застройке, которую теперь можно производить в соответствии с новыми ПЗЗ.  

Проекты новых кварталов Звенигорода ждут своих ПЗЗ

Лукавая ссылка

Помимо речных долин, в новых ПЗЗ Одинцовского округа есть еще масса тревожных пунктов. В проекте фигурирует, например, «зона специализированной общественной застройки объектов культурного наследия», хотя по закону ни общественной, ни частной застройки объектов культурного наследия быть не может, на их территориях строительство строжайше запрещено. А в этих зонах из одинцовских ПЗЗ оговорено строительство зданий вплоть до 5 этажей.

Не отражены в проекте и многочисленные памятники археологии звенигородской земли – такое впечатление, что «жилые» и прочие зоны с разрешенной застройкой рисуются просто поверх них. 

В самом Звенигороде новыми ПЗЗ разрешено строительство 12-этажных зданий – видимо, считается, что древний город испорчен уже настолько, что ему это не повредит. 

Градостроительная гармония старого и нового в нынешнем Звенигороде

В самом же Одинцове разрешено строительство жилых комплексов в 25 и даже в 35 этажей – видимо, для того, чтобы другая знаменитая заповедная панорама – от дворца в музее-усадьбе Архангельское –смотрелась посовременнее.

Правда, во всех разделах одинцовских ПЗЗ есть «успокоительное» примечание: градостроительный регламент «должен применяться в части, не противоречащей утвержденным режимам зон охраны объектов культурного наследия». 

Казалось бы, это ссылка основательная, но на самом деле лукавая. 

Ведь одна из главных проблем исторического Звенигорода, как и всего Подмосковья, в том, что у памятников архитектуры нет утвержденных зон охраны. Да, в это трудно поверить, но ни у знаменитого звенигородского Успенского собора, ни у Саввино-Сторожевского монастыря, ни у классической усадьбы Введенское нет утвержденных зон охраны. Их проекты давно разработаны, причем за бюджетный счет, но подмосковные власти не торопятся их утверждать. Поэтому, видимо, и не торопятся, чтобы не мешали принимать подобные ПЗЗ. А те зоны охраны, что будут утверждены впоследствии, не будут иметь обратной силы. И власти разведут руками: где же были раньше?

Окрестности Саввино-Сторожевского монастыря. Не защищены режимом охранной зоны

И даже статус исторического поселения регионального значения, которым наделен древний Звенигород, не сильно ему поможет. Предмет охраны исторического поселения, в который могли быть включены заповедные панорамы и виды, весь облик звенигородского культурного ландшафта, также не определен – «не за что зацепиться», как говаривал Геннадий Хазанов в бессмертном скетче от имени министра внутренних дел 1990-х. 

Без права на пейзаж

В октябре 2018 года тему защиты подмосковных ландшафтов, тему права граждан на пейзаж поднимал на заседании Совета при президенте России по межнациональным отношениям Валерий Тишков, научный руководитель Института этнологии и антропологии Российской академии наук. Мы писали тогда об этом.   Валерий Тишков настаивал, чтобы «россияне могли получать удовлетворение от того, какая красивая страна Россия, а не перемещаться по межзаборным тоннелям», упоминал и Звенигород. Владимир Путин поддержал и поблагодарил академика, было издано президентское поручение о необходимости обеспечить сохранение культурного наследия при выработке концепций пространственного развития России… мы видим, как оно выполняется в Подмосковье.

Академик Валерий Тишков сказал мне, что застройка звенигородских долин грозит исказить «последние остатки нетронутых мест Подмосковья, имеющих большое историческое значение», восприятие которых связано с памятниками архитектуры. Право граждан на пейзаж, подчеркивает академик, уважается во всех развитых странах. Застройка заповедных земель, считает Валерий Тишков, лишает нас возможности дообследовать археологические памятники – «за заборами их никто никогда не узнает».

«И надо называть вещи своими именами, – говорит академик Тишков, – за решениями, легализующими застройку исторических ландшафтов, стоят правообладатели, скупившие в свое время эти земли».

Долина реки Сторожки, запечатленная Левитаном. У застройщиков на нее свои виды 

Евгений Соседов, зампредседателя Центрального Совета ВООПИК, рассказал мне, что градозащитники не намерены сдавать исторический Звенигород без боя: «Делаем подробный анализ новых ПЗЗ, по зонам, с фотофиксациями. Будем обращаться к Президенту и в Минкультуры. Рассчитываем на поддержку Академии Наук. Для спасения исторического Звенигорода необходимо политическое решение властей, надеемся на него».

Не исключается и судебное оспаривание нового проекта ПЗЗ Одинцовского района. 

Жаль только, что на этот случай у нас нет очень простого закона, в котором было бы сказано, что судьбу историко-культурного ландшафта общенационального значения не могут за 15 минут решать депутаты городского округа. Что решения по застройке заповедных территорий по соседству со знаменитыми архитектурными памятниками не могут приниматься в самоизоляции от разума. 

И что при принятии градостроительных регламентов на таких территориях нельзя уподобляться печенегам, которых мы, кажется, победили не окончательно. 

Заглавное фото: вид с колокольни Саввино-Сторожевского монастыря. 

Константин Михайлов

Иллюстрации предоставлены МОО ВООПИК.

Материал опубликован в журнале «Огонек», № 18, от 11 мая 2020 года