 В эпоху сегрегации и поражения граждан в правах под предлогом профилактики коронавирусной инфекции очень тяжело приходится не только рядовым работникам, но и их начальству. Прежде всего – мелкому и среднему бизнесу, потому что корпорации-гиганты в основном играют на одном поле с «партией ковида». Роспотребнадзор и губернаторы ловко переложили на предпринимателей всю ответственность за принуждение населения к вакцинации экспериментальными препаратами, чья неэффективность и даже опасность подтверждается непрерывным потом новостей, а себе оставили полномочия контролеров и карателей. Таким образом, создаются все предпосылки для новой социально-экономической войны. За нагнетанием массового психоза и шантажом полного закрытия многие бизнесмены упускают из вида, что все это происходит вне конституционного и правового поля – т.е. они сами добровольно встают в позу, особо популярную среди извращенцев. В связи с этим «Катюша» попробовала разобраться, как работодателям и их сотрудникам грамотно защищать свои права.
Разбор мы будем проводить на примере материала в профессиональном деловом журнале «Российский налоговый курьер» с интересным названием «Применяйте «ковидные» рекомендации Роструда, но не доводите до абсурда» . Как вы уже догадались, речь идет об инструкциях работодателям на фоне введения регионами новых ограничений из-за объявленной «обязательной вакцинации». Автор статьи в основном руководствовался указаниями Федеральной службы по труду и занятости. Нас интересуют, прежде всего, требования властей к работодателям обязательно привить определенный процент сотрудников и их реализация на практике (на самом деле, в требованиях нет прямого обязательства, как будет показано ниже).
«В регионах вводят обязательную вакцинацию работников в сфере торговли, общепита и ряда других услуг. Требования отличаются — например, в столице, Подмосковье, Кемеровской области, Краснодарском крае нужно вакцинировать минимум 60% сотрудников, а в Санкт-Петербурге — 65%. Но как считать эти лимиты, нигде не сказано, и нужно ли учитывать тех, кто работает, например, на удаленке или в другом регионе. Хотя Роструд считает, что по крайней мере в столичных требованиях никакой неопределенности нет», – пишет РНК.
Далее дается прямая цитата Роструда:
«Необходимость перевода на дистанционный режим труда в решениях руководителей регионов носит рекомендательный характер. При этом требование о вакцинации не менее 60% работников от общей численности не делает исключений в отношении работников, находящихся на дистанционном режиме труда».
«Работодатели должны отчитываться о том, как они выполняют новые требования, формы отчетов практически во всех субъектах одинаковые. Они состоят из двух частей: в первой нужно привести реквизиты компании, общую численность работников и сколько из них привились. Во второй – личные данные сотрудников, которые вакцинировались», – сообщает РНК и приводит вариант такого образца.
Как видим, в отчете властям региона необходимо предоставить полный набор сведений об ИП, организациях и всех их сотрудниках. В персональные данные граждан входят номер СНИЛС, полиса ОМС, паспортные данные и номер телефона. Прекрасная база для составления цифрового профиля на частные компании, который недавно был анонсирован в Правительстве. Мы прекрасно помним, как в прошлом году граждан и бизнес добровольно-принудительно регистрировали на mos.ru (фактически, и на портале госуслуг), чтобы выполнить требования местных властей о пропускных режимах, о переводе части сотрудников на удаленку и т.д. Фактически это принуждение к сдаче ПД в единые электронные реестры, которые ныне активно создаются в каждой стране. О степени безопасности и сохранности этих данных нечего и говорить – на том же mos.ru, на ресурсах ЕМИАС творится полнейший хаос с вмешательством в процесс работы хакеров, продажей сертификатов вакцинации различными злоумышленниками, утечкой телефонов и паспортных данных граждан разным обзвонщикам-мошенникам и т.д. ( см. наш материал по недавней утечке личных данных москвичей ).
Далее совет «Российского налогового курьера» дается исключительно с целью выполнить все постановления главсанврачей и региональных властей, автор и не думает задаваться вопросом об их законности и конституционности:
«Вне зависимости от того, появились ли в вашем регионе новые требования, рекомендуем организовать сбор информации о вакцинации своих работников. Это пригодится не только для того, чтобы при необходимости быстро составить отчеты, но и для общего понимания ситуации — сколько сотрудников у вас рискуют заболеть и не встанет ли в итоге бизнес».
Затем идет вообще «замечательная» рекомендация – как работодателю подталкивать своих сотрудников к вакцинации. Очевидно, что отказников при таком раскладе светлое будущее на текущей работе не ожидает:
«Вы можете организовать вакцинацию прямо в офисе. Неважно, обязательна она для ваших сотрудников или нет, с точки зрения налогообложения прибыли затраты экономически обоснованы. Издайте приказ о вакцинации, если она обязательна для вашей организации. Причем в нем пропишите сроки, когда работник должен сделать прививку, и последствия для случая, если он этого не сделает. Об этом — далее».
А вот тут начинается самое интересное – как же рекомендуют Роспотребнадзор и Роструд хозяевам бизнеса обходиться с отказниками?
«В июле начнутся сплошные проверки, как работодатели выполняют «коронавирусные» требования. Контролерам не составит труда вычислить нарушителей — сведения из отчетов сопоставят с данными о вакцинированных лицах, которые содержатся в ЕМИАС и специальном реестре Минздрава. Если у вас недобор вакцинированных, информацию о нарушении тут же передадут в Роспотребнадзор. Самый эффективный способ простимулировать отказников сделать прививку — оставить их без зарплаты. Роструд подтвердил, что это законно, если у человека нет противопоказаний к вакцинации», - как ни в чем не бывало разъясняет автор «Российского налогового курьера».
В пример приводится жесткая директива от мэра Москвы Собянина С.С. и компании:
«Оперштаб по борьбе с коронавирусом предупредил московских работодателей, что за невыполнение требований Главного санитарного врача г. Москвы по вакцинации предусмотрены штрафы и приостановка деятельности по решению суда (ст. 6.3 КоАП). ИП могут оштрафовать на 50–150 тыс. руб., организацию на 200–500 тыс. руб. Если будет причинен вред здоровью или повторное нарушение, должностное лицо оштрафуют на сумму от 300 тыс. до 500 тыс. руб., компанию или ИП — на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. Могут также приостановить работу на срок до 90 суток. В Управление Роспотребнадзора по г. Москве нам сообщили, что с учетом неблагоприятной эпидемической ситуации по COVID-19 будут настаивать именно на «заморозке» бизнеса. Скорее всего, этому примеру последуют проверяющие и в других регионах».
Штрафы до миллиона, фактическое уничтожение бизнеса… за что? За то, что отдельно взятые сотрудники того или иного работодателя воспользовались конституционным и законным правом отказаться от профилактической прививки. Да, это не сон и не шутка – и мэрия Москвы, и Роструд, и Минздрав, и, главный творец «новой нормальности» Роспотребнадзор искренне считают, что имеют право заниматься вот такими делами. Затем автор материала приводит разъяснения Роструда, которые ранее озвучивал министр труда Котяков:
«При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и в случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта РФ о проведении профилактических прививок отдельным группам граждан работники могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия».
Прикладывается и образец приказа работодателя об отстранении от работы без сохранения заработной платы в связи с отказом от вакцинации:
Как видим, в качестве якобы законного основания для отстранения от работы сотрудника без сохранения заработной платы в образце приказа фигурирует п. 1 ст. 76 ТК РФ. Мы внимательно изучили статью 76 ТК РФ и нашли только одно положение, которое худо-бедно можно подтянуть под нашу ситуацию:
«Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Однако во варианте приказа из анализируемой нами статьи ничего не сказано о том, что сотрудник отстраняется от работы непосредственно по требованию Роспотребнадзора. Более того, в издаваемых ныне по регионам постановлениях властей с требованием привить 60 и больше процентов сотрудников тоже не говорится об отстранении от работы, вы не найдете там вообще ни слова о каких-либо санкциях для отказников (!). То есть соответствующего требования от органов/должностных лиц на данный момент нет, а работодателя уже склоняют, настраивают на отстранение от работы своих сотрудников. В итоге вся ответственность за это решение будет целиком находиться именно на работодателе, и судиться работник будет непосредственно с ним – вот такие хитрые правовые манипуляции от «партии ковида», которая в этой истории оставляет себя в стороне.
Однако автор РНК «на всякий случай» уверяет работодателя, что тот обязан действовать по самому жесткому сценарию:
«Заблаговременно предупредите сотрудников, что вы должны отстранить от работы тех, кто обязан сделать прививку, но не поставил ее. Обозначьте четкие сроки. Например, в Москве первый компонент нужно ввести до 15 июля. Уже с 16-го числа вы не вправе допустить человека к работе вплоть до момента, пока он не вакцинируется или чиновники отменят ограничения. Отказ оформляйте актом, а отстранение от работы – приказом».
Еще разок, неуважаемый автор материала из профессионального журнала – на основании чего работодатель должен составлять приказ об отстранении сотрудника от работы? Давайте посмотрим, на примере города Москва, какие же требования к работодателям предъявляются в постановлении главного госсанврача столицы Андреевой от 15 июня 2021 г. № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»:
«2. Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления:
2.1. в срок до 15.07.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.08.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников;
2.2. усилить информационно-разъяснительную работу среди работников, сотрудников по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-I9), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок».
Еще раз, черным по белому: в постановлении главссанврача по Москве сказано, что работодатель должен организовать проведение прививок для не менее 60% сотрудников, то есть организовать для них такую возможность, а также усилить информационно-разъяснительную работу о пользе прививки от ковида среди своих сотрудников. Никаких оснований для наказаний отказников от этой организованной работодателем вакцинации (как и самой возможности их наказать), естественно, в постановлении не указано – потому что это противоречит Конституции и федеральным законам. Нет тут ни слова и о наказаниях для работодателя, который все организовал строго по постановлению главсанврача, но привиться после этого согласились, допустим, 10, 5 или 0% его работников.
А вот далее автора материала в РНК внезапно осенило, и она озвучила простую правовую истину, о которой ниже хотели рассказать и мы, о которой говорят все независимые и объективные юристы. Это ключевой абзац для работодателей и сотрудников – читайте его внимательно:
«Не исключаем, что споры все равно возникнут. Прививка против коронавирусной инфекции внесена в Календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям. Необходимость вакцинации от COVID-19 определяет санитарный врач региона. При этом отказ от вакцинации — если санврачом принято решение о ее проведении — чреват отстранением от работы лишь тех сотрудников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и в этом качестве поименована в специальном перечне. Его можно найти в постановлении Правительства от 15.07.1999 № 825. В этом списке нет большинства видов деятельности, которые региональные санврачи включают в свои постановления об обязательной вакцинации, — в нем поименованы только медики и педагоги. Значит, отстранение от работы других специалистов незаконно. Сейчас этот момент чиновники игнорируют (см. письмо Роспотребнадзора от 02.03.2021 № 09-3748-2021-40). Но что на это скажут судьи, пока неизвестно».
Мы немного уточним вывод автора материала – чиновники не игнорируют приведенные факты, они грубейшим образом нарушают все профильные ФЗ об иммунопрофилактике, основах охраны здоровья граждан, и, конечно же, действующую Конституцию. Любой работник, не входящий в перечень профессий, указанных в ПП №825, в случае отказа от любой прививки не подлежит никаким санкциям работодателя и наказаниям по закону. Если же он находится в данном перечне, отстранить его можно только по прямому мотивированному предписанию главсанврача региона, а вовсе не по приказу работодателя с абстрактной ссылкой на Трудовой кодекс.
Точно так же незаконно и штрафовать работодателей, не имеющих никакого права давить, шантажировать, дискриминировать своих работников. Решение сотрудника не делать прививку является только его личным решением, работодатель по закону никак за него не отвечает и не обязан терпеть какие-либо санкции (штрафы, запреты и ограничения и т.д.), если его сотрудник воспользовался законным правом не делать прививку.
Это такие прописные истины, что сегодня просто диву даешься, до какого беззакония дошла «партия ковида» и адепты принудительных прививок. Региональные власти и главсанврачи в своих постановлениях просто откровенно переносят всю тяжесть ответственности за экспериментальную «обязательную вакцинацию» граждан на бизнес, да еще и готовятся его штрафовать, способствуя тем самым полному развалу российской экономики.
Адепты принудительных прививок создают настоящую вилку для экономики России и благополучия населения: либо граждане будут колоться экспериментальными веществами, сегрегироваться и поражаться в правах, принимая их противозаконные QR-коды и прочую «новую нормальность», либо бизнес будет разоряться. Уже объявлены официальные данные – кафе и рестораны Москвы потеряли 80-90% клиентов. Получается, что малому и среднему бизнесу объявлена война – и сейчас власти продолжают подминать его под себя. Тут же вспоминаются слова депутата парламента Дании Иды Аукен, в недавнем прошлом – члена группы молодежных лидеров Всемирного экономического форума из отчета, какой она видит нашу жизнь в новом тысячелетии: «Добро пожаловать в 2030 год, у меня ничего нет, и я счастлив».
В завершение приведем абсолютно логичную правовую инструкцию от сознательного работодателя, который в этой ковидно-прививочной войне целиком встал на сторону общества и своих сотрудников, отказавшись прогибаться под незаконные распоряжения ВОЗ-Роспотребнадзора. Увы, о таких вероятных действиях автор «Российского налогового курьера» даже не упоминает.
Очень жаль, что таких работодателей в России пока единицы. Вместо того, чтобы бастовать, не выполнять незаконные распоряжения «партии ковида» и муниципальных властей, устраивать массовые стачки, как это делают рестораторы в Европе, объединившиеся с народом, наш бизнес в массе своей пока слепо ведет работников (а значит, их семьи и всю страну) на прививочный эксперимент, последствия и безопасность которого, исходя из большого количества официальных данных, под огромным вопросом. Для тех, кто не желает идти по такому пути, приводим подробную стратегию ОУЗС по отказу от вакцинации от ковида , а также рекомендации вменяемым работодателям от «Иммунного ответа» .
РИА Катюша |
