Web Analytics
С нами тот, кто сердцем Русский! И с нами будет победа!

Категории раздела

- Новости [6895]
- Аналитика [6341]
- Разное [2498]

Поиск

Введите свой е-мэйл и подпишитесь на наш сайт!

Delivered by FeedBurner

ГОЛОС ЭПОХИ. ПРИОБРЕСТИ НАШИ КНИГИ ПО ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ЦЕНЕ

РУССКАЯ ИДЕЯ. ПРИОБРЕСТИ НАШИ КНИГИ ПО ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ЦЕНЕ

Календарь

«  Май 2022  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031

Статистика


Онлайн всего: 9
Гостей: 8
Пользователей: 1
Elena17

Информация провайдера

  • Официальный блог
  • Сообщество uCoz
  • FAQ по системе
  • Инструкции для uCoz
  • Главная » 2022 » Май » 24 » Сергей Рогатко. Трансформация исторического крестьянства и трудовые сельскохозяйственные ресурсы в 2010-20-е гг. в России. Ч.1.
    23:17
    Сергей Рогатко. Трансформация исторического крестьянства и трудовые сельскохозяйственные ресурсы в 2010-20-е гг. в России. Ч.1.

    Во все периоды истории Российского государства крестьянский вопрос представлял настолько глубокий и всеобъемлющий феномен, что сводить его к какому-либо одному аспекту, одной проблеме было бы совершенно не верно. Между тем вся наша историография в первую очередь выделяло среди всех сфер изучения крестьянства (экономической, социальной, культурной, религиозной, бытовой и пр.)  состояние трудовых ресурсов крестьянского сословия, как отдельной группы сельского населения России. Можем ли мы сегодня говорить о крестьянстве, как об обособленной группе или категории населения, которая в классическом понимании крестьяноведения составляет предмет изучения с точки зрения трудовых ресурсов, как это сегодня трактуют экономисты, социологи и статисты? Попробуем разобраться в этом.

           На сегодняшний день в Российской Федерации, как всем хорошо известно, юридически отсутствуют какие-либо сословия. Поэтому применять в наше время напрямую исторические императивы с изучением крестьянства прошлого к сегодняшнему типу российских сельскохозяйственных тружеников, работников и жителей сельской местности было бы по крайней мере неосмотрительно. До возникновения термина «крестьянин» в быту и в документах удельной Руси в XII-XIII вв. бытовало понятие «смерд» (merd-mard-человек)[1], что известно из Русской Правды, которая признавала за смердом личные и имущественные права, присущие свободному человеку.[2] Напомним, что сам термин «крестьянин» по Далю  имеет христианские корни.[3] В грамоте Митрополита всея Руси Киприана 1391 г. крестьян еще называли «христианами».[4] Значение слова «крестьянин» лишенное первоначально всякого сословного смысла было употребляемо для обозначения особого земледельческого класса, тягловые обязанности которого  были строго определены законодательством Московского княжества.[5]  Греков Б.Д. также определяет, что «первоначально крестьянин есть ни что иное, как христианин, т.е. человек, исповедующий Христову веру».[6]  Отсюда вышло понятие крестьянство, как сообщество крещеных людей в православной вере, составлявших сельскую церковную общину, погост или приход, в которую также могли входить и иные сословия:   церковные клирики, помещики, сельские торговцы, сельские ремесленники, кустари и  др.[7] Также у Даля В.И. есть и второе толкование этого термина, как «землепашец или земледелец, селянин, поселянин; сельский обыватель, принадлежащий к низшему податному сословию».[8] Это определение отражает понимание крестьянина, как члена сельской земледельческой, трудовой и бытовой общины.[9] В средневековой Руси, вплоть до начала XVIII в., особенно в северных землях,  общежительное понятие «погост» соединяло в себе как религиозно-церковное значение, так и  административно-территориальное, что отражало в крестьянах подлинную суть его, как крещенного человека проживающего и работающего на данной сельской территории. [10] При чем эти два значения в прошлом касались любых форм землевладения и землепользования. Это касалось  например, различных разрядов и типов крестьян в Московском государстве XIV-XVII вв., закрепившиеся под названиями: черносошные (казенные), владельческие (вотчинные, помещичьи, крепостные).[11] Затем  к ним прибавились с XVIII в. в Российской империи монастырские (экономические), архиерейские, удельные, помещичьи, заводские казенные и помещичьи, дворцовые, а также государственные в более широком понимании из разных категорий (однодворцев, служилых людей старых служб, ясашных, пашенных   сибирских крестьян, крещеных татар и прочих групп населения, которые присоединялись к Российской империи).[12] Все эти разряды имели свои особенности в сельскохозяйственном производстве, свой общинный уклад, свои бытовые традиции. Однако эти два значения; духовное и социально-экономическое постоянно присутствовали в любых разрядах русского крестьянства.

              Таким образом соединяя эти две природы: христианско-церковную и земледельческо-бытовую, в России на протяжении многих исторических периодов сложилось понимание крестьянства, как категории населения и сословия совершенно определенного, ни в чем не повторимого, самобытного. В советский период развития российской государственности религиозное толкование понятия крестьянин и крестьянство было вытравлено в связи хорошо всем известными событиями. В Советском Союзе вместо него исследователи использовали термин «колхозное»» или «колхозно-совхозное крестьянство», подразумевая под этим некую новую крестьянскую социальную общину или кооперацию тружеников, работников села. Например, в толковом словаре Ожегова С.И. и Шведова Н.Ю. под термином «крестьянин» вообще понимали лишь социально-экономическую составляющую[13]. Вместо религиозной составляющей в понятии «крестьянин» всеми силами государственные власти, научные институции естественных (в том числе и сельскохозяйственных наук, например ВАСХНИЛ и затем РАСХН), а также и гуманитарных наук пытались внедрить иную, идеологическую парадигму, связанную с научно-атеистическим пониманием сельскохозяйственного производства и сельского уклада жизни.[14] Во что вылилось и чем закончилось эта политика «внедрения» - предмет иного исследования. В современных исследованиях социологов и философов из понятия «крестьянин» также практически исчезла первая религиозно-духовная природа исторического архетипа.[15] Вместо духовного центра на селе - православного храма – появился другой центр – «культурный» – Дом культуры или клуб. В тех местах, где церковный сельский приход с церковью или молитвенным домом в 40-50-е гг. XX в. смог остаться доступным, он был всячески «изолирован» от остальной массы советского крестьянства, особенно молодежи.

          Исследователи Великий П.П. и. Бочарова Е.В  сейчас относят к крестьянству всех, «кто занимается сельскохозяйственным трудом в любой форме его организации, а чаще всех, кто живет в деревне, исключая сельскую интеллигенцию».[16] Пожалуй религиозная составляющая осталась лишь в исследованиях  этнологов и историков Громыко М.М., Буганова А.В., Кузнецова С.В., Листовой и др.[17]  Здесь лишь хочется заметить, что противоречие или точнее сказать, противостояние в сознании у современных крестьян этих двух начал – атеистического, коммунистического или даже либерально-демократического в бытовом плане с его исторической, корневой, христианской природой вылилось в современное глубинное отношение селянина к сельскохозяйственному труду, общинному социально-экономическому способу бытия и окружающим его природным ресурсам. Поэтому начиная с 90-х гг. XX в. в России появилось нечто аморфное, которое с точки зрения классического понимания крестьянства трудно обозначить, но которое по привычке исследователи, особенно историки, иногда соотносят с традиционным, историческим крестьянством применяя при этом методологию аграрной истории. На самом деле с 2000 г. в Российской Федерации экономисты и статисты уже определили ряд терминов и понятий, которыми они оперируют в настоящее время, описывая трудовые сельскохозяйственные ресурсы всех форм собственности, а также вообще все сельское население.

           В конце XX- нач.XXI вв. трансформация понятия «крестьянство» стала устойчивой и необратимой. Сама суть архетипа исторического крестьянина стала перерождаться в нейтрального по-своему пониманию сельскохозяйственного или сельского работника, рабочего, фермера, агрария, индивидуального предпринимателя, владельца ЛПХ и т.д. Крестьянство, как экономическое, а уж тем более социальное сообщество, состоящее из прежних межличностных, семейных и родовых связей и взаимодействий, стало предметом дискуссий исследователей, но не объектом повседневной реальности. Хотя по мнению В. Левина, сказанное им еще в 1993 г.: «Крестьянство ушло в историю, но это как раз то прошлое, которое очень мощно влияет (чтобы не сказать “давит”) на настоящее – через культуру, через тип личности и социальную психологию советских людей. Поэтому его уход в историю не был уходом из истории».[18] Если к этому пониманию добавить, что с начала 90-х гг. XX в. под изменением социально-экономических условий, появлением новых форм капиталистических отношений в сельскохозяйственном производстве, появился некий «переходной» тип агрария, то можно сказать, что новый вид крестьянина, еще быть может только нарождается. Он не антагонистичен, по сути, с историческим крестьянством, но всячески маскируется под различные типы сельских жителей.  Его контуры и черты просматриваются в конкретных тружениках тех категорий форм собственности сельскохозяйственного производства, которые оформились в настоящее время и которыми пользуются современные экономисты, социологи и статисты. А именно в крупных и средних сельскохозяйственных организациях, малых форм хозяйствования, микропредприятиях, крестьянско-фермерских (семейных) хозяйствах и в индивидуальных формах хозяйствования, а также отчасти в ЛПХ. Рассмотрим их по отдельности.

              Крупные и средние сельскохозяйственные организации и товаропроизводители как правило сформировались в середине 90-х гг. в каждой отрасли и регионе РФ на базе изменившихся коллективных хозяйств (колхозов или совхозов). Понятие «сельскохозяйственные организации» закреплено в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», в частности, статье 1771.[19] Современные экономисты под «крупной сельскохозяйственной организацией понимают организацию способную осуществлять эффективное расширенное воспроизводства и занимающую значительную долю на региональном рынке сельскохозяйственной продукции. Размеры крупного предприятия динамичны».[20] Основное различие между сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями в том, что «сельскохозяйственными товаропроизводителями являются организации и индивидуальные предприниматели, а сельскохозяйственными организациями могут являться только юридические лица».[21]

              Среди крупных предприятий выделяются: агрохолдинги и сельскохозяйственные производственные кооперативы - СПК (бывшие колхозы и совхозы). Директор научно-исследовательского центра, Центр агропродовольственной политики ИПЭИ д.э.н. Шагайда Н.И. под полными агрохолдингами понимает структуру, которая имеет «в своем составе головную организацию и как минимум одно сельскохозяйственное предприятие, или совмещающая в одном предприятии несколько стадий производства продовольствия».[22] На ноябрь 2021 г. в Российской Федерации осуществляют свою деятельность более 50 крупнейших агрокомпаний (агрохолдингов), которые имеют чистой прибыли с учетом уплаты всех налогов 153569 млн. руб. и которые насчитывают среднесписочную численность сотрудников 408380 человек. Среди них наиболее значимые: ГК «Содружество» - 2,95 чел., ГК «Русагро» - 19,3 тыс. чел., ГК «Эфко» - 17,0 тыс. чел, агрохолдинг «Мираторг» - 38,27 тыс. чел, группа «Черкизово» - 31,1 тыс. чел, АО «Астон продукты питания и пищевые ингредиенты» - 1,91 тыс. чел, ГК «Данон»  - 2,8 тыс.чел. и многие другие.[23]  По данным компании BEFL с рейтингом самыми крупными землевладельцами России по данным на 2019 год. являются 56 крупнейших компаний АПК, которые владеют около 14 млн га сельскохозяйственных земель. Из них более четверти контролируют первые пять: «Мираторг», «Продимекс+Агрокультура», «Русагро», «Агрокомплекс», «ЭкоНива-АПК»[24] Причем многие агрохолдинги, такие как ГК «Содружество» или АО «Вимм-Билль-Данн» имеют свои предприятия в странах СНГ или даже в дальнем зарубежье. Все эти агропромышленные гиганты вполне соответствуют главному предназначению агропромышленной интеграции – созданию качественных пищевых продуктов в достаточном количестве для потребления на рынках страны и для экспорта излишков на зарубежные рынки. Впрочем, если смотреть на крупнейшие агрохолдинги, как на классическое капиталистическое предприятие, то главной целью его является получение максимальной прибыли при минимальных затратах труда и средств производства. То есть получение чистой прибыли и есть главнейший приоритет агрохолдинга по сравнению с другими экономическими и социальными задачами таких предприятий. Крупнейшие агрохолдинги делятся на государственные и негосударственные. Крупнейшим федеральным государственным агрохолдингом России является агрохолдинг Росимущества РФ. В него в 2006 г. входило 824 СХО, из них 266 находились в федеральной собственности, 350 – в собственности субъектов РФ, 208 – в собственности муниципалитетов. За этим агрохолдингом было закреплено почти 4 млн. га сельхозугодий. В его хозяйствах работало более 135 тыс. чел. Агрохолдинг сформирован головными организациями, подчиненными одному лицу – федеральному агентству Росимущество.[25] Также существуют агрохолдинги при естественных монополиях. Так, Газпром имеет в своем составе 55 крупных и средних СХО. За ними закреплено 290 тыс. га сельхозугодий, в них работает 12,5 тыс. чел. Газпром от сельскохозяйственной деятельности получает убытки, но не решается на продажу непрофильных активов.[26] К региональным государственным агрохолдингам относятся агрохолдинги, собственниками (первыми вкладчиками) головных компаний которых является региональные органы власти. Уставные капиталы СХО, входящих в такие агрохолдинги, сформированы преимущественно за счет вкладов органов власти субъектов.[27] К муниципальным агрохолдингам отнесены агрохолдинги, собственниками (первыми вкладчиками) которых являются муниципальные органы власти.[28] Структура трудовых кадров крупнейших агрохолдингов такова, что все они по своему определению являются сотрудниками сельскохозяйственных организаций (СПК) и пищеперерабатывающих предприятий всех форм и типов. Не зависимо – они входят в состав акционеров, управленческой группы сотрудников, обслуживающей или являются нанятыми работниками на различных отраслевых предприятиях агрохолдинга.  Их место проживания и место работы не зависит от того, где находится данное сельскохозяйственное или пищеперерабатывающее предприятие. То есть они могут быть, как сельскими жителями, так и городскими.

                 Основным работником в сельскохозяйственной организации СПК (в составе агрохолдинга или самостоятельного предприятия) является сельскохозяйственный рабочий или работник, занятый в любом отраслевом сельхозпроизводстве и обладающий любой профессией. Как правило эти рабочие территориально проживают в селах, поселках, деревнях, станицах, а также в ПГТ. Большинство сельскохозяйственных рабочих имеют свое домовое владение (деревянный или каменный дом) с двором. Многие из этих построек, особенно в Нечерноземной полосе Центральной России, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, в других регионах являются деревянными домами («срубы», «пятистенки» или дома из бруса и кирпича площадью до 100 кв.м.) построенными в 1920-1970-х гг. Есть также однотипные панельные дома начала 80-х гг.  При домовладении как правила у большинства сельских жителей имеется так называемая «усадьба» равная примерно 0,16-0,50 га. Некоторые сельхозработники агрохолдингов имеют квартиру в домах городского типа без личного двора или другое жилое помещение социального найма. Многие сельские рабочие уже давно (с середины 90-х гг.) не имеют своего колхозного земельного надела (пая в 10-15 га), которым семья обладала еще в советское время на правах члена колхоза и который переходил по наследству другим членам семьи. Бывшие работники совхозов, которые трудятся в новых СПК, как правило, продолжают проживать в жилом фонде бывшего совхоза, т.е. в малогабаритной квартире 45-55 кв. м двух или трехэтажного дома городского типа. В большинстве своем эти дома давно уже утратили все амортизационные сроки эксплуатации. Размер среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций (СПК) в РФ за 2018 г. составил от 13954 руб. для работников в овцеводстве и козоводстве до 30135 руб. для работников в птицеводстве.[29] Зарплата специалистов (агрономов, зоотехников, технологов и др.) составила 29530 руб., руководителей – 49542 руб.[30] Понятно, что при средних темпах инфляции 4,5-8% в год и уменьшении реальной платежеспособности сельский работник СПК в рамках агрохолдинга или в самостоятельных СПК, не способен кардинально решить свои социальные проблемы, главным образом жилищную. Поэтому многие семьи работников в агрохолдингах продолжают пребывать в прежнем состоянии постсоветского периода или даже в состоянии выживания. Либо окончательно порывают свою жизнь с сельскохозяйственным производством и уезжают в города.

                Низкому уровню жизни сельскохозяйственных рабочих также способствует неразвитая сельская инфраструктура, которая либо материально и морально устарела, либо находится в аварийном состоянии, либо вообще отсутствует. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) на 2014 г., в России водопроводом оборудовано 42 % сельских поселений, 44 % обеспечено центральным отоплением, 32 % сельских поселений оборудовано канализацией, 20 % обеспечено горячим водоснабжением.[31] Газификация большей части сельскохозяйственных поселений началась лишь только в июне 2021 г. благодаря Федеральному закону «О внесении изменений  в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации».[32] Таким  образом можно сказать, что при отсутствии реального традиционного института сельской общины и экономических стимулов, разобщенные сельские работники СПК и агрохолдингов в 2010-2020 гг. как правило   обустраивают свой быт и свою жизнь в тех реалиях, в которых они оказались в результате изменения колхозно-совхозного уклада и всей системы социально-экономических отношений в аграрном секторе. То есть городские работники сельскохозяйственных организаций живут по городским нормам, а сельские - по тем нормам сельского социума, который им достался от прежней жизни. При всем положительном влиянии агрохолдингов на общее аграрное и продовольственное положение в России (обеспечение продовольственной безопасности страны,  высокой концентрация капитала, внедрение технических и технологических инноваций, привлечение больших объемов инвестиций, сочетание узкой специализации и дифференциации производства, гарантированного и выгодного сбыта продукции, создание новых рабочих мест и т.д.) агрохолдинги имеют ряд недостатков.  По мнению Шагайда Н.И. и Узун В.Я. в отношении трудовых ресурсов чем больше в конкретном регионе доля сельскохозяйственных организаций, работающих в рамках агрохолдинга, тем быстрее сокращается сельское население и сельскохозяйственная занятость[33]. В последние годы в системе трудовых ресурсов крупных агрохолдингов наметились две тенденции: замещение местных трудовых ресурсов приезжими рабочими, главным образом из регионов Средней Азии и внедрение технологий роботизации и цифровизации (беспилотные средства обработки земли, внесение удобрений, автоматизированные системы полива, обработки почвы в растениеводстве, роботы доильные аппараты «карусели», автоматические септики в молочном хозяйстве и т.д.)  Носонов А.М. также среди отрицательных сторон агрохолдингов в отношении трудовых ресурсов отмечает «недостаток квалифицированных и отсутствие новых кадров в сельском хозяйстве, особенно в высокотехнологичных отраслях» а также то, что агрохолдинги «не принимают активного участия в создании объектов социальной инфраструктуры сельских территорий».[34] Не смотря на это агрохолдинги по прежнему остаются основным источником наемного сельскохозяйственного труда для трудовых ресурсов в сельской местности РФ.

          В начале 90-х гг. появилась новая форма сельскохозяйственной организации – крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели. Правовое регулирование крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется Гражданским кодексом РФ[35] и Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»[36] . В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» под крестьянским (фермерским) хозяйством понимается объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Таким образом, к фермерским хозяйствам относятся не любые объединение граждан, а те, основу которых составляют лица, связанные родством и (или) свойством. Число членов хозяйства, которые не состоят в родственных отношениях с его главой, не должно превышать более пяти человек.[37] В современном толковании под родством понимается такая связь между людьми, которая основывается на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка, а также основанная на брачных семейных отношениях.[38] Это понятие вполне соответствует  традиционному историческому пониманию о роде и родстве. Так В Законодательстве Российской империи, начиная с Уложения 1649 г. вплоть до гражданских законов начала XX вв. говорилось, что «род - есть связь всех членов семьи мужского и женского пола, от одного общего родоначальника происходящих, хотя бы и не все из них носили его имя или прозвание».[39] Под свойством понимают отношения между супругом и родственниками другого супруга или между родственниками обоих супругов. К примеру, в свойстве находятся супруг с сестрой, братом или родителями другого супруга, а также братья или сестры одного из супругов с братьями или сестрами другого супруга, отчим (мачеха) с пасынком (падчерицей) и т. д.[40] Крестьянское (фермерское) хозяйство может быть создано на основе договора между членами семейства и родственниками без образования юридического лица.  Также глава крестьянского (фермерского) хозяйства может являться гражданином, зарегистрированным как индивидуальный предприниматель.[41] Если с пониманием определения крестьянского семейного хозяйство все обстоит достаточно понятно. То с фермерским хозяйством все обстоит сложнее. По Далю ферма это заимка (сиб.) хутор, юж.  мыза (птрб) осб. для скота, а фермер – это «хозяин или съемщик, кортомщик хутора».[42]  У Ожегова и Шведова «фермер – владелец или арендатор фермы», а ферма – это 1) «животноводческое подразделение в хозяйстве совхоза или колхоза», 2) «частное хозяйство или сельскохозяйственное предприятие на собственном или арендуемом земельном участке».[43] В историческом и юридическом понимании это понятие закрепилось в современном аграрном сознании селян в связи с реформами крестьянского землевладения и землепользования 1906 г, когда крестьяне могли выйти на хутора и отруба из сельской общины со своим наделом и стать самостоятельным фермером[44]. Кроме этого, при изменении колхозно-совхозного строя начиная с декабря 1991 г., когда селяне также имели право на свой земельный пай или его финансовый или материальный эквивалент,[45] а также в последующих реорганизациях[46]. Сегодня законодательство предусматривает возможность существования трех видов крестьянского (фермерского) хозяйства: 1) в форме индивидуального предпринимателя, являющегося главой хозяйства и действующего единолично, 2) в форме договорного объединения членов крестьянского (фермерского) хозяйства, 3) в форме коммерческого юридического лица.[47]  То есть на сегодняшний день крестьянское (фермерское) хозяйство стало вполне легитимной сельскохозяйственной организацией, как в историческом понимании, так и в современном. Оно имеет свою общественную организацию в виде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов России (АККОР), созданную в январе 1990 г. на правах некоммерческой и негосударственной, которая главной своей целью ставит защиту прав и интересов российского крестьянства и фермерского сообщества в лице малых и средних форм сельскохозяйственных товаропроизводителей.[48] Крестьянские (фермерские) хозяйства, как в общем то и крупные сельскохозяйственные организации поддерживает государство. Основные направления господдержки: 1) поддержка начинающих фермеров; 2) развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ; 3) государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования; 4) оформление земельных участков в собственность КФХ[49] Так начинающий фермер (продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации) может получить единожды грантовую поддержку от Минсельхоза в размере 3 млн. руб. для разведения крупного рогатого скота молочного или мясного направления, а также1,5 млн. руб. для ведения иных видов деятельности.[50] Заметим, что на сегодняшний день цены на автотракторную технику в России:  например, на МТЗ (Belorus) в зависимости от года выпуска и марки от 550 тыс. руб. до 1 199 000  руб.[51], быки племенные  пароды Галловей – 90 тыс.-180 тыс. руб. за шт., корова – нетели Голштинской породы (возраст 18-22 мес.) - 170 000 — 190 000 руб. за шт.[52] Также КФХ,  которое специализируется по животноводству,  имеет право многократно получить  грант на развитие семейной животноводческой фермы (СЖФ) «не ранее чем через три года после полного освоения гранта на поддержку начинающего фермера».[53]  Максимальный размер гранта: 30 млн. руб. для разведения КРС  молочного и мясного направлений и 21,6 млн. руб. – для ведения иных видов деятельности. Основным условием получения гранта СЖФ (продолжительность деятельности которой превышает 24 месяца с даты ее регистрации)  среди прочих обязательных является то, что у заявителя от КФХ должна отсутствовать просроченная задолженность по налогам, страховым взносам, штрафам и пеням, а также то, что КФХ  «обязуется оплачивать 40% стоимости приобретаемого имущества за счет собственных средств».[54] То есть как видим, государственная поддержка на федеральном уровне имеется, но она обставлена рядом весьма непростых условий если учитывать сегодняшнее ценообразование на средства производства, закупочные цены на сельхоз сырье, а также инфляцию. Что касается жилищных условий, то большинство КФХ в 90-е гг. проживало в тех жилых помещениях, которые им достались еще с советских времен, когда многие фермеры (тогда колхозники и совхозники) значились членами этих советских сельскохозяйственных организаций. Закон 2003 г. о крестьянском (фермерском) предусматривал жилой дом для фермерской семьи, но построенный не на земле сельхозназначения. Новый закон 2022 г. предусматривает внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты в части установления возможности размещения жилого дома, предназначенного для проживания членов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельном участке сельскохозяйственного назначения, входящем в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.[55] Согласно этих изменений жилой (фермерский) дом возможен не более трех этажей, общей площадью не более 500 кв. м., и площадью под застройку не более 0,25 % от площади земельного участка.[56] Если учитывать основные показатели КФХ и индивидуальных предпринимателей за 2010-2020 гг. по Федеральной службе государственной статистики, то посевные площади, поголовье скота, производство продукции сельского хозяйства (зерновые культуры, овощи и продукты животноводства) с каждым годов увеличиваются[57]. То есть по всей логике доходы КФХ увеличиваются с каждым годом. Таким образом возможно строительство новых жилых (фермерских) домов в КФХ, однако практика показывает, что это процесс не везде идет одинаково, учитывая рост цен на строительные материалы и ГСМ. Если рентабельность продукции, реализованными сельскохозяйственными организациями за 2010-2020 гг. (без учета бюджетных субсидий и с учетом субсидий) по продукции растениеводства в основном увеличивается (исключая картофелеводство без учета субсидий), то продукции животноводства уменьшается, в том числе по шерсти и яйцам[58].

     При этом общее число КФХ и индивидуальных предпринимателей сокращается с каждым годом. Так с 136,7 тыс. единиц в 2016 г. крестьянских хозяйств уменьшилось до 102,4 тыс. ед. в 2021, а индивидуальных предпринимателей с 38,0 до 20,8 соответственно.[59] Причин тому множество. И все они вытекают из общих причин для всех типов трудовых сельскохозяйственных ресурсов. Например, на все типы трудовых сельскохозяйственных ресурсов влияет восстановление производственного потенциала, который зависит не только от восстановления производственных средств и природных ресурсов, но и трудовых ресурсов, его работоспособности, предпринимательского дара и условий жизни. По оценке Латышевой Л.А. «в современных условиях во многих сельхозорганизациях снижаются темпы воспроизводства основных средств, поскольку сумма амортизационных отчислений выше, нежели объем капитальных вложений, что замедляет процесс обновления основных производственных фондов».[60] Особенно это видно по снижению затрат на обновление основных фондов производства в стареющих средних и малых СПК и КФХ, что конечно же влияет на доходность и перспективы развития хозяйства. Тенденция сокращения численности трудовых ресурсов сегодня касается практически всех типов сельхозорганизаций. По данным Кирьяновой В.Н. численность работников сельскохозяйственных организаций РФ за период 2000-2014 гг. сократилась на 71,2 %, занятых в сельскохозяйственном производстве – на 70,8 %, в том числе постоянных рабочих – на 73%, служащих (руководителей и специалистов) – на 60%, хотя размер заработной платы за это период возрос соответственно в 6,12; 6,15; 5,80 и 8,27 раз.[61] Низкий уровень трудоустройства выпускников аграрных учебных заведений (30-40%) и уровня закрепленности молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях (25-28%) также влияет на отток трудовых ресурсов из сельской местности.[62] По оценке Панкова Б.П., сделанной им в 2015 г., дефицит кадров в коллективных сельскохозяйственных организациях в 2020 г. составит 25-30 %.[63] Постепенное уменьшение численности КФХ и общее снижение занятости трудовых ресурсов в реальном сельхозпроизводстве ведет к развитию производственных ЛПХ (товарных и потребительских), что само по себе является лишь способом самовыживания сельского населения как такового, а не трансформации его в иную производственную сферу для трудовых сельскохозяйственных ресурсов. Даже не смотря на то, что по закону о «самозанятых» владельцах ЛПХ с 2022 г. имеют право на налоговые льготы и государственную господдержку.[64] Однако все это лишь отчасти дает возможность так называемому  «историческому крестьянству» вообще не исчезнуть с социально-географической карты сельскохозяйственных производителей. К общероссийским факторам снижения трудовых ресурсов также прибавляются общие мировые глобальные тенденции сокращения сельскохозяйственного населения связанные с урбанистической парадигмой развития народов населения на планете, экономическим и социальным поглощением крупными  сельскохозяйственными организациями РФ малых и мелких СХО, в том числе и КФХ и ИП.  Как уже говорилось выше, одной из отрицательных сторон деятельности крупных сельскохозяйственных организаций является тенденция к сокращению трудовых сельскохозяйственных ресурсов в РФ и замещению их иными формами и методами: дешевыми трудовыми ресурсами СНГ, особенно стран Средней Азии, цифровизацией и робототехникой. Судя по статистике, сельское население в целом, в постсоветское время изменилось существенно. По последним данным на 2021 г. городское население в России составляет 74,95 %, а сельское — 25,44 %.  (В 1989 г. это соотношение было иным: 65,98 % – городское население, а сельское – 34,02 %)[65] Хотя если брать, исторический аспект, то по переписи 1897 г. в городах проживало примерно 13,06 %, а в сельской местности – 86,94 %.[66] То есть в XXI в. мы уже имеем дело совершенно с иной цивилизационной реальностью.

             Рогатко С.А.

    Член Национального Комитета по истории и 

    философии науки и техники ИИЕТ РАН

    Член Союза писателей России  

    Канд.ист.наук

    www.sergeyrogatko.com

    [1] Греков Б.Д. Крестьяне на Руси с древнейших времен до XVII века [Текст] / Б. Д. Греков; Акад. наук СССР. Ин-т истории. – М., 1946. С.15

    [2] Лаппо-Данилевский А.С. Очерк образования главнейших разрядов крестьянского населения в России. Изд. третье. М.,2013. С.7 (автор ссылается на исследования Н.В. Колачева о Русской правде); Чернов С. Н. О смердах Руси XI - XIII вв. Сборник «Академия Наук СССР - академику Н. Я. Марру». М.-Л., 1935. С. 761 - 779.

    [3] Крестьянин – крещенный человек.  – Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В четырех томах. Т.2. М.,1999. С. 192. ; Слово крестьянин всегда ставилось в связь со словом христианин.  – Виноградов В.В.  История слов: Ок.1500 слов и выражений и более 5000 слов, с ними связ. / Рос. акад. наук. Отд-ние лит. и яз. Науч. совет "Рус. яз.". Ин-т рус. яз. им. В. В. Виноградова. - М., 1999. - 1138 с.  

    [4]  Акты, собранные в библ. и арх. Российской империи Археографическою экспедицию императорской академии наук. (АЭ) Т.I, (1294-1598). № 11. – 1391 г. (Октября 21   Уставная грамота Митрополита Киприанов Константиновскому монастырю. СПб.,1836. С.7.

    [5] В грамоте игумена Антония Рождество-Богородицкому монастырю, основанному им в 1106 г., говорится: « И паша по чужой земле ни в двое, ни во едино, ни ебе покоя не дах, братии и сиротам и зде крестьянам досаждая… Се поручаю Богу и Святой Богородице и крестьянам и даю свободжу и поручаю место се на игуменство…» ( Амвросий (Орнатский Андрей Антонович; еп. Пензенский и Саратовский; 1778-1827).

    История российской иерархии. / Собранная Новгородской семинарии префектом, философии учителем, соборным иеромонахом Амвросием. - В Москве: При Синодальной типографии. Ч.3. Полный имянный список всех грекороссийския церкви лавр и монастырей... ; Словарь исторический, содержащий по азбучному порядку описание всех епархиальных... монастырей и пустынь грекороссийския церкви: А-Г.  М., 1811. С.124)

    [6] Греков Б.Д. Указ. соч. С.17

    [7] Папков А.А. Древне-русский приход. Краткий очерк церковно-приходской жизни в восточной России до XVIII века и в западной России до XVII века. С. Посад., 1897; Церковно-приходская община и религиозно-нравственные обязанности ее членов по отношению друг к другу. (Внебогослужебное собеседование). М.,1892; Бабушкин С.Д. Церковно-приходская община и земский собор. Казань. 1905; Бертштам Т.А. Приходская жизнь русской деревни. Очерки по церковной этнографии. СПб., 2005) и мн. др.

    [8]Даль В.И. Указ. соч. С.192

    [9] Бржеский Н.К. Очерки юридического быта крестьян. СПб.,1902.; Александров В.А. Сельская община в России (XVII- начало XIX в.). Ан СССР, Ин-т этнографии им. Н.Н. Миклухо-Маклая. М., 1976. - 323 с

    [10] Папков А.А. Указ. соч. С.16

    [11] Лаппо-Данилевский А.С. Очерк образования главнейших разрядов крестьянского населения в России. Изд. третье. М.,2013. С.13-77

    [12] Там же. С.77-154

    [13] Крестьянин – сельский житель, занимающийся возделыванием сельскохозяйственных культур и разведением сельскохозяйственных животных, как своей основной работой. – С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка. 4-е изд. дополн. М.,1998. С.306;   

    [14] Островский В. Б. Колхозное крестьянство СССР.: Политика партии в деревне и ее соц.-экон. результаты. Саратов. Изд-во Сарат. ун-та, 1967. - 329 с

    [15] Виноградский В.Г. Крестьянский мир в дискурсе поколенческой печали. // Социологические исследования. 2015, №12. С.82-91; Великий П.П., Бочарова Е.В. Раскрестьянивание как индикатор деструктивной трансформации российской агросферы // Социологические исследования. 2012. № 1. С. 126–134.; Редько Ю. А. Сообщество работников сельского хозяйства и их социальный статус в современной России. / [электр. Рес.] https://cyberleninka.ru/ и мн.др.

    [16] Великий П.П., Бочарова Е.В. Указ. соч. С.129

    [17] Громыко М.М., Буганова А.В.  О воззрениях русского народа. М., Поломник, 2007.; Кузнецов С.В. Традиции русского земледелия: практика и религиозно-нравственные воззрения. М., Индрик,1995. – 436 с.

    [18] Современное крестьяноведение и аграрная история России в ХХ веке / под ред. В. В. Бабашкина. М., Изд.  Политическая энциклопедия, 2015. С.23

    [19] О несостоятельности (банкротстве) : федер. закон № 127-ФЗ от 26.10.2002 (ред. от 08.01.2020) // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190

    [20] Лысенкова С.Н. Развитие крупных сельскохозяйственных предприятий в современных условиях хозяйствования (на материалах Брянской области.) Автореферат на соиск. уч.степ. канд.эконом. наук. М.,2008. С.6

    [21] Кудрявцева Л. В. Правовой статус сельскохозяйственных товаропроизводителей. Краснодар. КубГАУ. 2020. С.26

    [22] Ipei.ranere.ru

    [23] https// expert.ru Рейтинг крупнейших компаний АПК России (21 ноября 2021) (expert.ru)

    [24] См.: Крупнейшие владельцы сельскохозяйственной земли в России на 2019 год. URL: http:// www.befl.ru/upload/iblock/652/652a8fa5f787bfb0da685bd8793b875c.pdf (дата обращения: 18.05.2019

    [25] Рейтинги крупных и средних сельскохозяйственных организаций в России за 2004–2006 гг. // Вcероссийский Институт Аграрных Проблем и Информатики им. А.А. Никонова Росссельхозакадемии. Информационно-аналитический Центр. М.,2008. С.33

    [26] Справедливости ради отметим, что постепенно Газпром сокращает и число СХО, и площадь сельхозугодий. В рейтинге за 2001 г. (см.: Рейтинги наиболее крупных и эффективных производителей сельскохозяйственной продукции (1999–2001). М., РосАгроФонд, 2002 г.) в составе Газпрома было 76 крупных и средних СХО и за ними было закреплено 507,4 млн га сельскохозяйственных угодий. В них работало более 25 тыс. человек.

    [27] Рейтинги крупных и средних сельскохозяйственных организаций в России за 2004–2006 гг. М.,2008. С.34

    [28] Там же. С.35

    [29] Рассчитано по данным сводных годовых отчетов сельхозорганизаций, подведомственных Минсельхозу России и ЕМИСС.  – См. Дульзон С.В. Оплата сельскохозяйственного труда: современное состояние и направления совершенствования. // [Электр.рес.] https://cyberleninka.ru/article/n/

    [30] Там же.

    [31]Федеральная служба государственной статистики (Росстат) [электр. рес.] http://www.gks.ru/ (дат. пос. сайта 16.10.2014).

    [32] Официальный интернет-портал правовой информации. [электр.рес] http://publication.pravo.gov.ru/

    [33] Шагайда Н.И., Узун В.Я. Драйверы роста и структурных сдвигов в сельском хозяйстве России. М.,2019. С.43

    [34] Носонов А. М. Агрохолдинги как форма организационно-управленческих инноваций в агропромышленном комплексе. // Вестник Рязанского гос. ун-та им. С.А. Есенина. №4 (65), 2019. С.117

    [35] О крестьянском (фермерском) хозяйстве: федер. закон № 74-ФЗ от 11.06.2003 (ред. от 23.06.2014) // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249

    [36] Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1: № 51-ФЗ от 30.11.1994 (ред. от 16.12.2019) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301

    [37] Кудрявцева Л. В. Указ. соч. С.76

    [38] С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка. 4-е изд. дополн. М.,1998. С.682

    [39]СЗРИ Т.X. Ч.1. Гл.III. Разд. II. О союзе родственном. Ст.196.  С.20. (ПСЗ РИ. -  Уложение. 1649 Янв.  29 (1) гл. ІІ, ст. 9; гл. XVІІ, ст. 1, 2, 4, 33, 45; гл. XX, ст. 62; 1676 Март. 14 (634) ст. 3, 4, 6, 9, 14; - 1677 Іюл. 3 (696); Авг. 10 (700) І, ст. 6, 7. 11; 1714 Март. 23 (2789); 1731 Март.  17 (5717); 1761 Февр.  16 (11210); 1763 Апр. 1 (11783); 1764 Апр.  26 (12140); Іюнь. 19 (12193); 1766 Авг. 10 (12720); 1770 Март. 15 (13428); 1773 Дек. 20 (14089); 1791 Окт. 16 (16993) ст. 2; 1805 Март.  30 (21687); 1815 Апр. 30 (25833); 1818 Авг. 12 (27468); 1820 Мая 10 (28270); 1823 Март. 14 (29357). и т.д.  

    [40] Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. Изд. 5-е, доп. и пер. / под ред. М. Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2002. С. 780

    [41] Кудрявцева Л. В. Указ. соч. С.77

    [42]  Даль В.И. Указ. соч. С.533

    [43] С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова. Указ. соч. С.850

    [44] 3ПСЗ. Т. XXVI. Ч.1. № 28528. – Ноября 9. Именный, высочайший указ, данный Сенату. – (Собр. Узак.1906 г. Ноября 11. Отд.1, ст. 1859) О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования.

    [45] Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР // [элек. рес.] http://www.kremlin.ru/acts; Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 (с изм. от 06.03.1992) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». // [элек. рес.] https://legalacts.ru/doc

    [46] Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса и последующего» от 1992 г.// Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 – [элек. рес.] Документы - Правительство России (government.ru); Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" от 08.12.1995 N 193-ФЗ (последняя редакция) // [элек. рес.] СЗ РФ. [Элек.рес.] https://www.szrf.ru/szrf/doc.

    [47] Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда № 10АП-4438/2016 от 10.08.2016 по делу № А41-47068/15 [Электронный ресурс]. http: // www.consultant.ru

    [48] Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России | Единство Уверенность Успех // [элек.рес.] (akkor.ru)

    [49] Хухрин А.С. Толмачева Н.П. Развитие малого и среднего бизнеса в сельском хозяйстве Российской Федерации. // [ элек. рес.] https://agrardialog.ru/files/prints...

    [50] Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Департамент развития сельских территорий. М.,2018 г. С.6

    [51] Авто. Ру  – [ элек. рес.]  hehttps://auto.ru/

    [52] Агросервир.ru (Российский агропромышленный сервер) -  – [ элек. рес.]  https://agroserver.ru/

    [53] Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Департамент развития сельских территорий. М.,2018 г. С.6

    [54] Там же. С.7

    [55] Федеральный закон от 02.07.2021 г. № 299-ФЗ «О внесении изменений в ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты. // [элек. рес.] http://www.consultant.ru/

    [56] Там же. Ст.3

    [57] Сельское хозяйство в России. Статистический сборник. М.,2021. С.28

    [58] Там же. С.100

    [59] Сельскохозяйственная микроперепись 2021 года. Оперативные итоги. Декабр.2021. М.,2021. С.11

    [60] Латышева Л.А. Процесс воспроизводства основных фондов в сельском хозяйстве. // ж-л Экономика сельского хозяйства России. № 6, 2018. С.22

    [61] Кирьянова В.Н. Оплата труда как фактор повышения кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций. // ж-л «Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве». 2017. - № 4. С.19-30

    [62] Шумаков Ю.Н., Тушканов М.П. Повышение престижа сельскохозяйственного труда – важное условие развитие сельского хозяйства. // ж-л «Экономика сельского хозяйства России». № 3, 2018. С. 25

    [63] Панков Б.П. Сельский рынок труда: проблемы и новые тенденции. // Аграрная политика России в условиях международной и региональной интеграции (Труды международной научно-практической конференции посвященной 85-летию Всеросссийского научно-иследовательского института экономики сельского хозяйства). Часть.I. М.: ФГБНУ ВНИИЭСХ,2015. С.228-233

    [64] Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы // Постановление от 14 июля 2012 г. №717 [Документы - Правительство России (government.ru)]

    [65] Рогатко С.А. Пора возвращать молодежь на землю. // Клаузура №7, 2021 г.  [элек.рес.] https://klauzura.ru/2021/07; Рогатко С.А. Как вернуть молодежь в сельхозпроизводство// Федеральная газета.28.12.2021.

    [66] Из 126 368 827 общаго числа жителей по переписи 1897 г. в городах живут 16 505 996 душ. В процентах подчитано автором. – (Энциклопедический словарь. Россия Изд. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон. СПб.,1898. Начатый проф. И.Е. Андпреевым, продолжается под ред. К.К. Арсеньева и засл. проф. Ф.Ф. Петрушевского. (Репр. изд. Лениздат. 1991. С.81)

     

     

    Категория: - Аналитика | Просмотров: 226 | Добавил: Elena17 | Теги: сергей рогатко, сельское хозяйство
    Всего комментариев: 0
    avatar

    Вход на сайт

    Главная | Мой профиль | Выход | RSS |
    Вы вошли как Гость | Группа "Гости"
    | Регистрация | Вход

    Подписаться на нашу группу ВК

    Помощь сайту

    Карта ВТБ: 4893 4704 9797 7733

    Карта СБЕРа: 4279 3806 5064 3689

    Яндекс-деньги: 41001639043436

    Наш опрос

    Оцените мой сайт
    Всего ответов: 1942

    БИБЛИОТЕКА

    СОВРЕМЕННИКИ

    ГАЛЕРЕЯ

    Rambler's Top100 Top.Mail.Ru