 Дочь сказала мне, что с марта следующего года заболевших людей будут без их разрешения вносить в некий единый государственный регистр заболеваний. Я не поверила – разве такое возможно в правовой стране, где есть законы о врачебной тайне и защите персональных данных?
Полезла в интернет и нашла Постановление Правительства №822 от 31 мая 2025: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/412004982/ Общественное обсуждение проекта должно было быть закончено к 28 сентября. То есть, надо полагать, оно уже закончено. Однако я что-то не слышала ни об обсуждении, ни о широком общественном резонансе по этой теме.
Поиск обсуждения в интернете выдал несколько ссылок на СМИ с официальным анонсом и вялыми комментариями какого-то случайного набора экспертов - что, может быть, данное постановление слегка противоречит некоторым российским законам.
Давайте разберёмся.
Итак, медицинские и другие упомянутые в списке учреждения будут обязаны (!) предоставлять данные о заболеваниях, перечисленных в п.8: (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/412004982/#1008)
«а) злокачественные новообразования (С00-С96), включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей;
б) новообразования in situ (D00-D09);
в) сахарный диабет (Е10-Е14);
г) психические расстройства и расстройства поведения, требующие диспансерного наблюдения (F01, F03-F99);
д) ишемические болезни сердца, в том числе с нарушениями ритма и проводимости (I20-I24), (I44-I49);
е) наличие сердечных и сосудистых имплантов и трансплантатов (Z95.0);
ж) кардиомиопатия (I42);
з) сердечная недостаточность (I50);
и) острые нарушения мозгового кровообращения (I60-I66);
к) болезни печени, включая алкогольную этиологию (К70-К76);
л) беременность, роды и послеродовый период (О00-099);
м) хронические обструктивные болезни легких (J44)».
Коды в скобках, видимо, означают какие-то коды болезней ВОЗ. Следующие два пункта Постановления достойны того, чтобы их привести целиком (выделено мной):
«9. Запись регистра формируется в случае выявления у пациента заболеваний и (или) состояний, указанных в пункте 8 (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/412004982/#1008) настоящих Правил. Записи регистра присваиваются уникальный регистровый номер и дата его присвоения. Исключение записей из регистра не предусмотрено.
10. Состав информации о пациентах, размещаемой в регистре, приведен в приложении (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/412004982/#11000) к настоящим Правилам. Информация вносится по каждому пациенту, у которого выявлены заболевания и (или) состояния, указанные в пункте 8 (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/412004982/#1008) настоящих Правил».
В переводе с бюрократического на русский это означает, что любой человек, который обратился за помощью к врачу по вышеперечисленному поводу или даже подозрению на таковой – автоматически попадает в Регистр. Данные вносятся без согласия и без ведома пациента.
И убрать себя оттуда – нельзя. Исключений не предусмотрено.
При этом, если изучить «Состав информации и обобщенных сведений о пациентах, размещаемых в федеральном регистре лиц с отдельными заболеваниями», то видна удивительная вещь. Чтобы стать пациентом с психическими заболеваниями, например, достаточно установить: «Факт проведения пациенту патопсихологического исследования (с указанием даты проведения и результатов такого исследования)» или «Факт наличия у пациента суицидальных мыслей и намерений…» То есть обратились к врачу с просьбой об исследовании – всё, готово, ты – псих в Регистре. Или, не дай Бог, поделился с врачом о плохих мыслях – добро пожаловать в регистр с очень нехорошей пометкой.
Что же говорят официальные источники о целях этого регистра? «Цель регистра — мониторинг заболеваемости и демографии, а также упрощение планирования бюджета и кадров в системе здравоохранения. Единая система избавит врачей от многократного ввода информации... Сегодня основную статистику Минздрав и Росстат собирают вручную через ежегодные формы. Кроме того, доступ к системе позволит своевременно сверять данные между службами. Сейчас, например, у МВД нет способа узнать, поставлен ли человек на учет в психоневрологический диспансер...»
Ну, то есть цель – это получить статистику. Не улучшение лечения, не повышение качества обслуживания. Ну, и возможность надёжно зафиксировать психов и беременных. С последующей передачей их данных силовикам. А как информация из МВД утекает, в целом, известно – на рынке множество компаний предлагают услуги по проверке физлиц за небольшие деньги.
«А не нарушает ли», – спросят скептики – «данное постановление ФЗ-152 о защите персональных данных, в котором чётко сказано, что данные могут быть переданы только с разрешения физлица?» Да, нарушает. И не только его. Но ещё и Федеральный Закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
А также очень похоже, что нарушает и конституционные права граждан на тайну личной жизни. Однако в Постановлении написано, что оно учитывает требования по защите данных – отстаньте, скептики!
Итак, с 1.03.2026 в России с целями контроля и сбора статистики создается единый Регистр по 12 болезням, среди которых беременность (которую, видимо, Минздрав считает болезнью и намерен с ней эффективно бороться). Медицинские учреждения и госорганы обязаны передавать данные о пациентах с этими 12 заболеваниями без разрешения пациентов. Регистр ведёт Минздрав, а доступ к системе получат ещё с десяток разных организаций, включая не имеющее отношение к болезням МВД.
История утечек из государственных ведомств нам всем известна. Мошенникам, вербовщикам, военным противникам будет где разгуляться.
Наталья Касперская
https://nm-union.ru/1725.html | 
