В середине февраля Минюст зарегистрировал новый СанПиН от ведомства Анны Поповой, регламентирующий санитарно-эпидемические требования по профилактике инфекционных болезней. Старые стандарты были «обезглавлены» в регуляторной гильотине реформаторов-цифровизаторов из Правительства, и им на смену пришел сводный 1000-страничный талмуд, наделяющий Роспотребнадзор невиданными ранее полномочиями. В том числе и такими, которые противоречат Конституции и федеральным законам. Можно говорить о том, что составители провели серьезную работу в поисках оснований для полного лишения граждан базовых прав и подвержению его медэкспериментам – и все это якобы «в целях охраны общественного здоровья».

СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемические требования по профилактике инфекционных болезней» насчитывает 1000 страниц. Для сравнения – разобранный ранее «Катюшей» СанПиН по организации образовательного и воспитательного процесса молодежи в различных организациях содержит всего 50 страниц печатного текста, и в нем нет регламентации ключевых вызовов здоровью и развитию школьников, связанные с внедрением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Здесь же мы имеем обратную картину – в рамках «профилактики болезней» все возможные ограничения прав и свобод граждан и юрлиц разобраны досконально. По понятным причинам в одном материале невозможно проанализировать весь документ, так что для начала ограничимся обзором «общих требований».

Санитарные правила устанавливают требования «к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения РФ». В том числе – требования к мероприятиям, направленным на «обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с микроорганизмами, вирусами… и иными биологическими агентами, в том числе созданными в результате генетических манипуляций, применения технологий синтетической биологии и другой направленной деятельности, способных вызвать патологический процесс в организме человека или животного…»

Как видим, речь тут идет не только о защите от естественных вирусов, но и от ГМО- и синтетических биоагентов, которые угрожают людям и животным – т.е. от биологического оружия. Наконец официально признано, что такая угроза существует и она весьма реалистична.

«Выявление, учет и регистрация больных инфекционными болезнями и лиц с подозрением…», – важная формулировка, которая далее будет встречаться везде. «Лица с подозрением на инфекционную болезнь» - это не доказанные больные (они могут ни на что не жаловаться и чувствовать себя отлично), а те, на кого по тем или иным причинам пало подозрение врачей. Профилактический контроль «потенциально опасных» будет осуществляться медработниками всех уровней везде – не только по месту их работы в больницах, школах и поликлиниках, во врачебных кабинетах крупных компаний, но и посредством подворных (поквартирных) обходов, осмотров отдельных групп населения «по эпидемическим показаниям». Когда такие показания актуальны – решает региональный Роспотребнадзор. О каждом подозрительном случае врачи обязаны в течение двух часов сообщать в территориальное отделение РПН, все истории будут фиксироваться в электронных реестрах.

Подробно описывается процедура ДНК/ПЦР-тестирования подозрительных граждан:

«Для постановки диагноза инфекционного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики.
Выявление ДНК/РНК возбудителя осуществляется с применением методов амплификации нуклеиновых кислот / … / , в том числе портативного при проведении тестирования во внелабораторных (полевых) условиях (автоматизированные ПЦР-станции с использованием одноразовых картриджей…).
В очагах инфекционных болезней с определенным возбудителем диагноз может быть установлен на основании клинико-эпидемиологических данных без лабораторного подтверждения».

То есть сбор генетического материала народа ставится на поток – так можно очень легко провести генетическую паспортизацию всего населения под эгидой профилактики инфекций. Вызывает массу вопросов формулировка «больной с подозрением на заболевание должен быть обследован…» Так это больной или все-таки попавший под подозрение? Хорошо бы авторам документа определиться, потому что ст. 20 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан…» не подразумевает принудительного медвмешательства в отношении «лиц с подозрением на болезнь». Если у больного выявлено заболевание, представляющее опасность для окружающих (в этот список, напомним, внесена новая коронавирусная инфекция) – тогда другой разговор, однако при текущей формулировке в СанПиНе попасть под раздачу может любой гражданин.

«Мероприятия в эпидемическом очаге. Меры в отношении больных инфекционными болезнями:
Больные инфекционными болезнями, лица с подозрением на инфекционные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями… а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, изолируются и (или) госпитализируются…»
«Больные (подозрительные) инфекционными болезнями подлежат изоляции или госпитализации по эпидемическим и (или) клиническим показаниям в соответствии с законодательством РФ».

Лица с подозрением на инфекцию – снова знакомое «резиновое» понятие. По ряду субъективных признаков врач может начать подозревать кого угодно. По поводу лиц, являющихся носителями инфекции, формулировка звучит совершенно абсурдно, так как их предлагается подвергнуть лабораторному обследованию на наличие этих самых возбудителей. Логично, что до результатов обследования относить их к носителям никак нельзя, однако госпожа Попова предлагает сделать это по умолчанию. Опять же, совершенно непонятно, как новый подход к «лицам под подозрением» и «лицам, общавшимся с больными инфекционными болезнями», согласно которому они «подлежат» (как будто это какие-то мешки или камни) наблюдению, лечению и изоляции, коррелирует со статьей 22 Конституции РФ: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность». Похоже, личной неприкосновенностью тут и не пахнет.

«За лицами, общавшимися с больным по месту жительства, учебы, воспитания, работы, в медицинской, оздоровительной организации, по эпидемическим показаниям устанавливается медицинское наблюдение, в зависимости от конкретной нозологической формы проводят их лабораторное обследование и экстренную профилактику на основании эпидемиологического анамнеза, в соответствии с нозологической формой заболевания.
Перечень инфекционных болезней, эпидемические показания, при которых обязательным является медицинское наблюдение, лабораторное обследование и экстренная профилактика лиц, общавшихся с больным (в том числе в эпидемических очагах), объем и порядок их проведения определяются законодательством РФ».

Уже сейчас понятно, что ковид и его новейшие мутации/модификации входят в список болезней, при которых потребуются все приведенные выше меры.

«Разобщение лиц, общавшихся с больными инфекционными заболеваниями, проводится по эпидемическим показаниям…»

Читай – по постановлению региональных эпидврачей можно будет разлучать мужа с женой, детей с родителями. Вообще ранее обычно использовались такие определения, как «изоляция», «самоизоляция»… разобщение – это уже что-то новенькое, попахивает прямо прописанным основанием для влезания в семью, где есть один инфицированный, и принудительной изоляции всех ее членов друг от друга. В США и других странах это обычно происходит с полицией, с применением физической силы и криками протестующих членов семьи. Теперь подобное возможно и в нашей стране.

«Дезинфекция помещения (в том числе жилой квартиры, дома заболевшего):
Текущая дезинфекция проводится в присутствии больного с момента выявления заболевшего и до его выздоровления или госпитализации. Выполняют текущую дезинфекцию лица, осуществляющие уход за больным, после проведения инструктажа медработником.
Заключительная дезинфекция проводится после изоляции (госпитализации) в соответствии с законодательством РФ, смерти или выздоровления больного на дому, в медицинских организациях, по месту работы или учебы, на транспортных средствах и в других организациях».

Вы что-нибудь слышали ранее о дезинфекции в домохозяйствах, где живут люди с инфекционным заболеванием? Ранее она была добровольной, теперь же постановляется проводить ее регулярно – вплоть до выздоровления либо смерти (очень оптимистично) больного. А если собственник будет против обработки помещения химикатами? Видимо, СанПиН будет выше его желаний.

«Санитарно-эпидемические требования при введении карантина:
В случае угрозы возникновения или распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для здоровья населения, вводятся ограничительные мероприятия, в том числе карантин, в пунктах пропуска через госграницу РФ, на территории РФ, территории субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности».

Далее приводятся новые критерии от Роспотребнадзора: опасным для окружающих инфекционным заболеванием признается любое, содержащее как минимум два признака из перечисленных:

«- тяжелое течение
- высокий уровень летальности и инвалидности
- быстрое (эпидемическое) распространение среди населения
- новая, неизвестная инфекционная болезнь
- отсутствие средств специфической профилактики и лечения».

Тут можно не только коронавирус, а что-то более новое и эффективное, массово заражающее всех, легко подогнать под карантин… Естественно, мы просто высказываем свои предположения.

«Ограничительные мероприятия (карантин) предусматривают особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров.
В случаях введения карантина на территории соответствующего субъекта РФ или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта РФ органы исполнительной власти обеспечивают создание, оборудование и функционирование в круглосуточном режиме контрольно-пропускных пунктов (постов) на границе карантинированной территории…
Движение транспортных средств и людей через границу территории карантина допускается только через специально организованные и оборудованные контрольно-пропускные пункты.
Ограничивается въезд граждан, не имеющих регистрации по месту жительства (пребывания) на карантинированной территории.
Запрещается выезд (выход) людей с карантинированной территории без прохождения обсервации. Медицинское наблюдение при обсервации продолжается в течение инкубационного периода инфекционной болезни, в отношении которой введен карантин.
Запрещаются любые мероприятия, связанные с массовым скоплением людей. Приостанавливают работу организации, осуществляющие образовательную деятельность, МФЦ, центры социального обслуживания населения».

Обратите внимание – все или почти все из перечисленных в новом СанПиНе карантинных мероприятий имели/продолжают иметь место в 2020-2021-х гг. в целях недопуска распространения коронавирусной инфекции. Однако карантин так и не был объявлен эпидврачами ни в одном из регионов России. Все ограничения оправдывались поправками в ФЗ «О чрезвычайных ситуациях», которые дают губернаторам право вводить режим «повышенной готовности» неизвестно кого и к чему, устанавливать любые «правила поведения», ограничивающие базовые права граждан. И суды все это время вставали на сторону властей – при полном отсутствии эпидемиологических оснований для таких жестких мер, при отсутствии соответствующих постановлений от представителей ведомства Поповой! И сегодня никакого карантина нет, но продукты без масок гражданам не отпускают по всей России, охранники продолжают мерить температуру на входах в разные учреждения… В СанПиНе ограничения в рамках «режима повышенной готовности» не фигурируют – получается, что Роспотребнадзор умывает руки от всех этих мер? Вот такое странное у нас в стране многовластие и попрание законодательства с Конституцией.

Все граждане и юрлица на территории объявленного карантина обязаны выполнять требования и предписания Роспотребнадзора и «не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания».

Иными словами, все базовые конституционные права, которые недопустимо отменять даже в случае введения в стране военного положения, отменяются под предлогом «охраны здоровья других граждан». И делается это даже не в рамках ФЗ, что допускается Конституцией, а в рамках простого Постановления ведомства Поповой.

«Лица с симптомами, не исключающими инфекционную болезнь, в отношении которой введен карантин, подлежат госпитализации и лабораторному обследованию».

Очень странная формулировка – почему не с «симптомами, характерными для данной болезни»? В общем-то нет особых «исключающих симптомов», которые могли бы полностью исключить то или иное заболевание. То есть фактически в зоне карантина забирать как подозрительного можно каждого, на кого укажет пальцем ответственный за эпиднадзор.

«Контактировавшие с больными лица подлежат лабораторному обследованию, медицинскому наблюдению и изоляции в соответствии с законодательством РФ. Условия изолирования контактных лиц определяются в каждом конкретном случае органами в сфере обеспечения сан-эпид. благополучия и органами в сфере охраны здоровья субъекта РФ или иными уполномоченными на решение указанных вопросов на соответствующей территории органами».

Очередная крайне интересная трактовка, которой нет в ФЗ «Об основах охраны здоровья…», касающаяся контактировавших с инфицированными. Они не в первый раз в данном документе лишаются права на добровольное информированного согласия на медвмешательство – только на том основании, что они контактировали с инфицированными (причем это могут быть сведения от автоматических систем слежения, дающих сбои). То есть в отношении них начинает действовать «презумпция виновности (зараженности)» со всеми вытекающими поражениями в правах.

«Профилактические мероприятия:
В случае ухудшения эпидемиологической обстановки, возникновения угрозы распространения инфекционных болезней среди населения, в том числе связанной с формированием эпидемических очагов с групповой заболеваемостью, обязательные медицинские осмотры проводятся на основании постановлений органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Работники, не прошедшие обязательный медосмотр, отказывающиеся от прохождения медосмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей.
Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в мед. документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медкнижки и учету в медорганизациях, осуществляющих обслуживание работников, а также в органах Роспотребнадзора».

То есть медосмотры в связи с угрозой распространения инфекций, если распорядится Роспотребнадзор, становятся обязательными для всех работников. Отказники будут уволены без вариантов. Добровольное согласие на медвмешательство в рамках «профилактики заболеваний» в очередной раз не берется Роспотребнадзором в расчет. Кроме того, контора Поповой получает доступ ко всем персональным данным о здоровье граждан из медкнижек – можно без лишних проблем отправлять эти сведения «уважаемым партнерам» из ВОЗ в рамках различных совместных исследований, ведь все это ради «святой миссии» профилактики инфекций.

«Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством РФ.
Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санврачи субъектов РФ совместно с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации.
Внеплановая иммунизация граждан при эпидемическом неблагополучии, возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней проводится на федеральном уровне на основании постановления главного санврача РФ, а при возникновении ЧС различного характера в очагах инфекционных болезней на уровне субъекта РФ, в том числе на отдельных объектах – на основании постановлений главных санврачей субъектов РФ».

А вот этот, заключительный на сегодня, пункт нашего разбора, просто не укладывается в голове. Он грубейшим образом нарушает заложенное в 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике…» право каждого гражданина на отказ от профилактических прививок. Сначала вроде как идет ссылка на законодательство, а потом прямо прописывается, что санврачи субъектов РФ и местные власти «по эпидемическим показаниям» принимают решение об иммунизации населения. Здесь имеет место лазейка в праве, о которой «Катюша» рассказывала ранее , когда Минздрав внес прививку от ковида в календарь по эпидемическим показаниям. В календаре четко сказано: при наличии постановления санитарных властей об опасной эпидемиологической ситуации, прививка становится обязательной для всех перечисленных групп населения (в случае с коронавирусом – это все совершеннолетние граждане). То есть добровольностью здесь уже не пахнет.

Более того, отдельным абзацем в СанПиНе прописана некая «внеплановая иммунизация», которая вообще выходит за рамки всех календарей прививок. То есть по решению Поповой или ее коллег в регионах, если вдруг возникнут ЧС «различного характера» (?) или будет зафиксировано «эпидемиологическое неблагополучие», можно будет вакцинировать кого угодно, чем угодно и от чего угодно. По другим законам – нельзя, разумеется, но в СанПиНе прописано именно это. Вообще Роспотребнадзор продолжает поражать своим желанием стать органом отдельной абсолютной власти в России – и он весьма в этом преуспел.

«Профилактические прививки, а также случаи необычных реакций и осложнений после введения иммунобиологических лекарственных препаратов подлежат регистрации и учету по месту их проведения в медицинских организациях и в органах, уполномоченных осуществлять федеральный госсанэпиднадзор».

И это все? Прямо сказано, что могут быть «необычные реакция и осложнения» после вакцинации, но при этом чиновники и контролеры от медицины не несут за них никакой ответственности. Их просто предлагается «регистрировать и учитывать» - для статистики проведения эксперимента, надо полагать. И кто захочет подставлять свое тело под укол при таких «гарантиях безопасности»?

«В медорганизациях, осуществляющих иммунопрофилактику, должен быть обеспечен учет населения, подлежащего профилактическим прививкам.
Факт проведения профилактической прививки или отказа от нее в письменном виде должен быть зафиксирован в медицинских документах постоянного хранения».

То есть новые медицинские власти в рамках «профилактики заболеваний» учтут каждого гражданина, который опять же «подлежит» (хорошая формулировка для скота) прививкам. Вот вам и «свободный выбор», который власти на высшем уровне постоянно клянутся соблюдать. Хотя остается прописанным как вариант «факт отказа» от прививки, который они конечно же обязательно зафиксируют, госпожа Попова и ее команда будут решать, в рамках эпидемиологической обстановки, разумеется, когда и кто «подлежит прививкам».

Редакция «Катюши» продолжит разбор объемного СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемические требования по профилактике инфекционных болезней», а пока нам остается призвать читателей к трезвомыслию и готовности защищать свои права. Любыми способами. Ведь если какая-то Попова со своими друзьями из ВОЗ может наплевать на Конституцию и законодательство, почему граждане не могут наплевать Попову и ее агентов и сделать с ними то что считают нужным? Если права нет, то все позволено. И отнюдь не только Поповым. Кстати, напоминаем что постановления Роспотребнадзора или, по старому-СЭС, чьей основной функцией всегда было вылавливать крыс и тараканов в подвалах --это всего лишь подзаконный акт. И в случае противоречия закону и Конституции (а они в данном случае налицо) -- он просто ничтожен и не может быть обязательным для исполнения. Об этом рекомендуем почаще напоминать всем правоприменителям.

РИА Катюша