 Как стало известно “Ъ”, Главное управление культурного наследия Московской области намерено добиться возбуждения уголовного дела из-за уничтожения памятника археологии — Щербинского городища. Объект раннего Железного века близ деревни Щербинка в Домодедовском районе был снесен бульдозерами компании «Робметаллсталь» под площадку для строительного рынка. Ученые указывают, что городище возрастом свыше 1 тыс. лет было одним из самых ценных археологических памятников в Подмосковье. Чиновники утверждают, что застройщик не имел ордера на земляные работы и согласительной документации на объектах культурного наследия.
На то, что 16–17 октября тяжелой техникой был срыт «один из самых известных и ценных памятников археологии» Московской области, обратило внимание издание «Хранители наследия». Речь идет о Щербинском (оно же Конопелкинское) городище — памятнике археологии раннего Железного века. В его культурном слое ранее находили керамику дьяковской культуры (существовала в VII–V веках до н. э.). На участке городища возле трассы Подольск—Домодедово были расположены остатки валов и рвов той эпохи. Однако ночью 16 октября там появились бульдозеры и строительные катки, которые стали утюжить городище. Как сообщает издание, местные жители и археологи пытались остановить технику и неоднократно вызывали полицию. Однако руководители работ якобы заявляли, что здесь будет строительный рынок и у них есть необходимая землеотводная документация. Замдиректора Института археологии РАН Ася Энговатова утверждает, что местная администрация не вмешивалась в происходящее вплоть до обеда 17 октября, когда ученым удалось связаться с Минкультуры РФ и Генпрокуратурой. Однако к приезду полиции, говорит госпожа Энговатова, 90% памятника, «который фигурирует во всех учебниках по археологии», уже сровняли с землей вместе с историческими валами и рвами.
«Если бы они начали строительство в ста метрах в стороне — никаких утрат не было бы»,— сокрушается Ася Энговатова.
В пресс-службе правительства Московской области “Ъ” сообщили, что речь идет о застройщике ООО «Робметаллсталь». Эта компания была зарегистрирована в 2012 году, гендиректором и владельцем является Овик Чагарян. Судя по сайту компании, она в основном занимается поставкой металлопроката. По данным «СПАРК-Интерфакса», выручка ООО в 2020 году составила 744 млн руб., чистая прибыль — 11,2 млн руб.
В администрации городского округа Домодедово сообщили “Ъ”, что Щербинское городище было включено в перечень выявленных объектов культурного наследия Московской области еще в 1998 году. Этот статус был закреплен постановлением правительства Московской области №596/33 в 2004 году. «Любое проектирование хозяйственного освоения земельного участка должно сопровождаться наличием заключения о наличии или отсутствии объектов культурного наследия. С 2018 года выдача такого заключения входит в перечень госуслуг, которые предоставляются по запросу»,— добавили в администрации Домодедово, уточнив, что застройщик такой запрос делать не стал. Не был получен и ордер на земляные работы, поэтому «освоение земель незаконно».
В Главном управлении культурного наследия Московской области сообщили, что специалисты контрольного управления ведомства выехали на место инцидента. При этом в управлении заверили “Ъ”, что ведомство потребует возбуждения «уголовного дела по факту уничтожения памятника археологии». Отметим, что по ч. 1 ст. 243 УК РФ за уничтожение «памятников истории, культуры, природных объектов, взятых под охрану» грозит до трех лет лишения свободы.
Коммерческий директор ООО «Робметаллсталь» Самвел Григорян заявил “Ъ”, что ему «пока неизвестно» ни о ведущихся проверках на Щербинском городище, ни о возможном возбуждении уголовных дел по факту инцидента. «Нужно иметь серьезные основания, чтобы предъявлять претензии»,— лишь сказал он. При этом господин Григорян не смог пояснить, принадлежат ли «Робметаллстали» земельные участки в районе городища без указания точных кадастровых номеров, и не ответил, производила ли компания какие-то работы в этой местности. «Комментировать ничего не могу, у меня нет времени общаться с газетами»,— добавил он.
Адвокат Антон Пуляев указывает: степень наказания зависит от того, находится ли городище в статусе выявленного или внесенного в реестр объекта культурного наследия. В первом случае его уничтожение может быть квалифицировано по ст. 7.14.1 КоАП РФ со штрафом до 60 млн руб. А во втором случае — по упомянутой ст. 243 УК РФ, поясняет господин Пуляев.
Однако адвокат бюро ProLegals Александр Мачнев считает, что статус выявленного, а не включенного в реестр объекта культурного наследия «не является основанием для смягчения ответственности». «Организации отвечают в административном порядке в форме штрафа в размере до 20 млн рублей, физические лица несут уголовную ответственность»,— поясняет господин Мачнев. По его словам, физлицам грозит штраф до 3 млн руб., обязательные работы до 400 часов либо лишение свободы на срок до трех лет. «Наличие у лиц, виновных в уничтожении и повреждении ценного объекта, прав на землю не исключает оснований для возбуждения дел о привлечении к ответственности»,— добавляет адвокат. Он подчеркивает, что правовой оценке в этом случае подлежат и действия «уполномоченных органов государственной власти».
Александр Воронов
источник |
