Перед самым новым годом президент России внес в парламент РФ законопроект № 49269-8 «О гражданстве РФ» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/49269-8), который призван отменить и серьезно переписать действующий 62-ФЗ «О гражданстве…» с внесенными за 20 лет поправками. Разработан принципиально иной по содержанию документ, заметно упрощающий перехода под триколор всех, кто родился на исторической территории РСФСР и даже тех, кто имел предков в Российской Империи. Для остальных мигрантов остается возможность натурализоваться после проверки знания русского языка и русской культуры. Но главное – в ПФЗ отдельным пунктом впервые прописана новая форма основного удостоверения личности гражданина РФ – электронный биометрический паспорт, введение которого власти постоянно откладывают (пока дата пилота – конец 2022 г.). Также узаконивается обязательная дактилоскопия всех иностранцев, желающих стать россиянами, и обработка огромного количества персональных данных (ПД) человека перед получением заветного аусвайса – с внесением их в Единый федеральный информационный регистр (ЕФИР).

Для чего вообще потребовалось издавать новый документ на 100 с лишним страниц, чем плох пока действующий закон? Пояснительная записка отвечает так: все дело якобы в изменениях, внесенных в Конституцию по результатам общероссийского голосования 1 июля 2020 г. Накопились же вопросы, касающиеся приобретения гражданства РФ лицами, родившимися в период существования СССР, их детьми, гражданства детей в целом, отмены решений о приеме в гражданство РФ в связи с совершением преступлений и т.д. Конечно, вопросы накопились, но почему не внести поправки в 62-ФЗ, а не отменять его совсем?
В общем, в АП и МИДе порешали так: те, кто не имеют исторической близкородственной связи с Россией, могут получить гражданство, доказав владение русским языком, историей и основами российского законодательства. Также кандидаты в россияне обязаны соблюдать Конституцию и не представлять угрозу для безопасности и правопорядка РФ.
Одновременно законопроектом предусмотрено сокращение числа требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в гражданство РФ. Упрощенный порядок, прежде всего, вводится для лиц, являющихся нашими соотечественниками – гражданами бывшего СССР, их детьми, участниками Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В число лиц, имеющих право на упрощенное приобретение гражданства Российской Федерации, включены также лица, которые имеют проживающих в России близких родственников - граждан РФ. Лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах нынешней границы РФ), также получают право на упрощенное приобретение гражданства без прохождения процедуры признания их носителями русского языка.
Законом также расширяются полномочия президента по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства. Владимир Путин сможет определять категории таких лиц не только в гуманитарных, но и в любых иных целях. То есть простор для творчества не ограничен, главное – правильно его использовать. Ну и конечно же всех новополучивших гражданство оперативно внесут в ЕФИР и базу МВД:
«Предусмотрено, что информация об установлении факта наличия или отсутствия гражданства РФ должна вноситься в банк данных федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и включаться в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении РФ».
Среди общих определений ПФЗ обращает на себя внимание новое понятие, которого ранее в ФЗ не встречалось:
«Единственный родитель (усыновитель) - лицо, являющееся родителем (усыновителем) ребенка в случае, если другой родитель (усыновитель) ребенка неизвестен, признан недееспособным, умер, объявлен умершим, признан безвестно отсутствующим или лишен родительских прав либо его место нахождения не установлено».
Это увязано с детально прописанными новыми вариантами прекращения гражданства РФ для ребенка (т.е. получившего его по праву рождения):
«4. Гражданство РФ ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства РФ одного из родителей (усыновителей) при наличии одного из следующих документов:
2) вступившее в законную силу решение суда об объявлении другого родителя (усыновителя) умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав
4) составленное в произвольной форме заявление одного из родителей (усыновителей) об отсутствии у него сведений о месте нахождения другого родителя (усыновителя);
5) свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствует запись о другом родителе».
Тут схема очень простая – выйти из российского подданства без гарантий тут же получить другое гражданство нельзя. А вот в случае с имеющимся под боком родителем/усыновителем иностранцем все намного проще. Достаточно, чтобы родитель/усыновитель-гражданин РФ был лишен родительских прав, либо вторая половина сообщила о его бесследной пропаже, либо его (ее) имя не было вписано в свидетельство о рождении… И все – ребенок теряет покровительство властей России и может отправляться куда угодно за границу. Для процветающего бизнеса сурматерей это может оказаться настоящим Клондайком. Представим картину – вскоре после родов женщина получает свои деньги и исчезает, в свидетельстве о рождении ее имя отсутствует, а ребенок тем временем, находится в объятиях иностранного мужчины-заказчика. Более чем реально. Правда для детей 14-18 лет уже нужно письменное согласие о желании покинуть гражданство РФ, заверенное нотариусом. Но самый ходовой товар, как мы понимаем, - дети младшего возраста.
Переходим к ключевому для нас пункту про электронный паспорт. Вообще сейчас статья «Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации» звучит очень лаконично:
«Документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом».
В новом законопроекте она существенно расширена, и есть основания полагать, что именно ради этих изменений цифровизаторы затеяли свистопляску с модернизацией ФЗ о гражданстве. Здесь описаны контуры электронного паспорта нового образца, который «прогрессоры» намерены вручать россиянам с конца этого года. По сути, все пункты о формате ID-карты должны расписываться в президентском Указе о паспорте гражданина РФ, но законопроект его как бы предваряет:
«4. Паспорт может быть оформлен в виде документа на бумажном носителе, документа, содержащего электронный носитель информации, или в виде иного документа, определяемого нормативным правовым актом Президента РФ.
5. Положение о паспорте, устанавливающее порядок и сроки его оформления, выдачи, замены, срок действия паспорта и порядок его использования, перечень биометрических персональных данных, содержащихся на электронном носителе информации, порядок изъятия недействительного паспорта, а также образец бланка паспорта и описание бланка паспорта утверждаются Правительством РФ с учетом требований настоящего Федерального закона».
Теперь вслед за этим документом будет опубликован (наверняка Минцифра уже давно его подготовила) проект Указа Путина, а внешний вид карты с чипом и характер записываемых ей ПД определит Правительство.
Не может не смущать, что впервые отдельно прописывается возможность смены пола в паспорте, ранее эта же извращенческая тема была представлена на карточке СНИЛС, теперь она официально касается и главного документа, устанавливающего личность:
«8. Паспорт является недействительным:
2) по истечении девяноста дней со дня изменения гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения либо изменения им пола».
В контексте принятого российскими властями МКБ-11 (международный классификатор болезней 11 пересмотра) от ВОЗ, де-факто узаконивающей трансов и педофилов, тема смены пола, конечно, весьма актуальна. Но как этот пункт вяжется с традиционными ценностями, идеалами предков и верой в Бога, которые стали основой обновленной Конституции… Тут «инноваторы» быстро забывают об Основном законе, на который сами же ранее ссылались.
Интересным моментом по сравнению с аналогом из действующего 62-ФЗ является прописанная возможность широкого сбора ПД кандидатов в граждане РФ:
«Сбор, обработка и хранение органами, ведающими делами о гражданстве РФ, информации о гражданах РФ, об иностранных гражданах и лицах без гражданства
1. Органы, ведающие делами о гражданстве РФ, вправе осуществлять сбор, обработку и хранение следующей информации о гражданах РФ, об иностранных гражданах и лицах без гражданства, подавших соответственно заявления по вопросам гражданства РФ, уведомления, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона: 1) персональные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства или места пребывания, гражданство или отсутствие гражданства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, личный (индивидуальный идентификационный) номер физического лица (при наличии), идентификационный (регистрационный, учетный) номер налогоплательщика (при наличии), персональные данные родителей или других родственников и (или) законных представителей».
Что здесь более всего напрягает? Разумеется, позиция «личный (индивидуальный идентификационный) номер физлица (при наличии)». Мы прекрасно знаем, что в паспорте гражданина РФ вот уже почти три десятилетия красуется графа «личный код», которая остается пустой, однако не исчезает из бланка, и нам не могут внятно ответить, зачем же она нужна. А тут все откровенно – в других странах уже выдается персональный номер-идентификатор человека (вместе с ID-картой). Это полнейший Освенцим, Майданек и Бухенвальд. Правда, уточнено, что номер будет обрабатываться «при наличии», т.е. Правительство РФ самолично не намерено его присваивать. Но лиха беда – начало. Только начни с номеров, QR-кодов… и аппетиты возрастут во время еды.
Отдельно упомянем об институте прекращения гражданства РФ. Новый ПФЗ расширяет перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства России. Наряду с преступлениями террористической направленности, в перечень включены некоторые тяжкие преступления против государства, а также в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. В случае прекращения гражданства в связи с совершением таких преступлений установленный десятилетний срок применяться не будет – его можно лишиться моментально. На самом деле перечень тут обширный, и очень важно, что касается данный пункт только для тех, кто приобрел гражданство РФ в результате подачи ходатайства о приеме (переходе в него). Тут привет, прежде всего, товарищам из Узбекистана, Таджикистана и прочих азиатских республик.
Вот так – нам четко показали в ФЗ «О гражданстве» грядущий электронный паспорт с чипом, который, кстати, может считываться и в виде QR-кода. Если это не цифрофашизм и не электронный концлагерь, то как еще относиться к этим «инновациям»? Нужен ли нам срочно новый закон о гражданстве? В условиях, когда большинство законопослушных граждан РФ не чувствуют себя полноценными правосубъектными гражданами в собственной стране, когда нарушаются наши базовые права и свободы – ответ очевиден.
РИА Катюша